Решение № 12-893/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 12-893/2019

Дело № 12-893/2019


РЕШЕНИЕ

город Казань 25 марта 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 ФИО1 на постановление Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя директора по информационным технологиям департамента по ИТ УФПС «Татарстан почтасы» - филиала ФГУП «Почта России» ФИО8 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Приволжское межрегиональное территориальное управление Росстандарта в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установлено, что старшим инспектором Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарт в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, с ... по ... ФИО1, как должностное лицо, допустил нарушение законодательства об обеспечении единства измерений, а именно: допустил применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку в количестве 13 единиц, что является нарушением ст.ст. 5, 9, 13 ФЗ от ... №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Постановлением Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно части 2 статье 25.15 извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Анализ положений статьи 28.2 КоАП РФ показывает, что административным органом должны быть приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что вся корреспонденция направлялась только в адрес юридического лица. При этом каких-либо доказательств того, что ФИО1 лично получал данную корреспонденцию, суду не представлено.

Вместе с тем, при рассмотрении дела не учтено, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не направлялось, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 или его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ФИО1, поскольку в силу пункта 6 статьи 24.5 и пункту 2 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о наличии вины и об ответственности в совершенном административном правонарушении обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в связи с этим не может быть передано на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья.

РЕШИЛ:

Постановление Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ... по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по информационным технологиям департамента по ИТ УФПС «Татарстан почтасы» - филиала ФГУП «Почта России» ФИО9 ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО10 ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья ФИО5