Решение № 2-1702/2020 2-1702/2020~М-1156/2020 М-1156/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1702/2020

Дело № 2-1702/2020

УИД 42 RS 0002-01-2020-001967-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово 24.09.2020

БеловскийгородскойсудКемеровскойобластивсоставепредседательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием достаточного стажа работы с тяжелыми условиями труда. Вместе с заявлением ему был предоставлен полный перечень необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом было принято решение об отказе в установлении пенсии.Основанием для отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости явилось недостаточное количество специального стажа.

Истцу для назначения пенсии необходимо было подтвердить <данные изъяты> по Списку №, в то время как ответчик посчитал подтвержденным <данные изъяты> специального стажа по списку №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с угольного разреза в <данные изъяты> пенсионный фонд в специальный стаж по списку № не включил в связи с отсутствием документального подтверждения того, что данная работа относится к тяжёлым условиям труда.

Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным. Ответчиком из специального стажа неправомерно был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с угольного разреза в <данные изъяты>.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работал в качестве водителя <данные изъяты> № на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и породы в <данные изъяты>.

Вывоз угля и породы из забоя угольного разреза автомобилями относится к процессу транспортирования горной массы автомобилями в технологическом процессе открытых горных работ.

Истцом была предоставлена справка архивная, из которой следует, что он постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза (на основании письма Минуглепрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № профессия именуется водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе).

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в специальный страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Караканской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве водителя <данные изъяты> № на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и породы и обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, действующийна основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против исковых требований возражала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 16,2 баллов.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполненияданной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23-26).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, <данные изъяты>) (л.д. 21-22).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 1956 г.).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены:

20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

20100000 Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах

20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности

2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы

2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 - основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1(л.д. 12-16) следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работал в качестве водителя <данные изъяты> № на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и породы в <данные изъяты>.

Спорный период работы подтверждаются копиями приказов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 51); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52) об увольнении.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работопределенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о ста гусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, <данные изъяты> и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) о подтверждении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> действительно работал в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – водителем по вывозке угля и породы с угольного разреза.(подраздел 1а раздел 1 Список № 2, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173).

Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, в данные периоды работы ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам за ДД.ММ.ГГГГ.; личной карточки Т-2) для подтверждения трудового стажа и досрочного назначения пенсии.

В исторической справке (л.д. 9), выданной АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (без номера и даты)содержится информация о ликвидации и переименовании предприятия:

<данные изъяты>ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, создан концерн «<данные изъяты>», который является правопреемником <данные изъяты>», приказ Министерства угольной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ликвидацией производственного объединения «<данные изъяты>» <данные изъяты> передана в состав концерна «<данные изъяты>» на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

На базе разреза «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» образовано государственное предприятие по добыче угля разрез «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное предприятие по добыче угля разрез «<данные изъяты>» реорганизовано вакционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»наосновании решения комитета по управлению Государственным имуществом Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Концерн«<данные изъяты>»ликвидирован и на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № создано акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», которое является правопреемником концерна «<данные изъяты>» на основании Устава, зарегистрированного постановлением Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» переименовано в открытое акционерное общество «<данные изъяты>», протокол годового собрания акционеров общества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» преобразован в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на основании распоряжения Администрации г. Белово № от ДД.ММ.ГГГГ.

Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» переименовано в открытое акционерное общество холдинговая компания «<данные изъяты>», протокол собрания акционеров общества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» переименовано в дочернее Холдинговой Компании «<данные изъяты>» открытое акционерное общество «<данные изъяты>» на основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дочернее холдинговой компании "<данные изъяты>" открытое акционерное общество "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем слияния в открытое акционерного общество "<данные изъяты>" на основании Договора о слиянии от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № №.

Открытое акционерноеобщество«<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>» переименовано в открытое акционерное общество «<данные изъяты>», протокол внеочередногособрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документыюридического лица от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> №

ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «<данные изъяты>» ликвидировано наосновании решения суда (<данные изъяты> о внесении записи в Единый государ реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным №.

В связи с совершенствованием организационной структуры управления открытогоакционерного общества «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ«<данные изъяты>» открытого акционерного общества«Угольнаякомпания «<данные изъяты>» передан в состав филиала «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на основании приказа Директора ОАО «<данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о хранении документов № между открытымакционерным обществом «<данные изъяты>» и открытым акционерным обществом «<данные изъяты>», согласно которому открытое акционерное общество «<данные изъяты>», как «Хранитель», обязуется хранить документы по личному составу открытого акционерного общества «Инвестсибуголь» выдавать справки, выписки из документов, хранящихся в архиве, на основании сведенийсодержащихся в документах, принятых на хранение.

Внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «<данные изъяты>» согласно которомуоткрытое акционерное общество «<данные изъяты>» осуществляет хранение документов открытого акционерного общества «<данные изъяты>» и обеспечивает выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий необходимых документов открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «<данные изъяты>»(утвержден решением годового общего собрания акционеровоткрытого акционерного общества «<данные изъяты>», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наименование «<данные изъяты>»изменено на «<данные изъяты>».

Акционерное общество «<данные изъяты>» осуществляет хранение документов открытого акционерного общества «Инвестсибуголь» обеспечивает выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок, копий необходимых документов открытого акционерного общества «<данные изъяты>»

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»акционерноеобщество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь) несет ответственность за достоверностьсведений указанных в справке.

На основании доверенности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ уполномочивает ФИО4 подписывать ряд документов.

Данная историческая справка подтверждает полномочия акционерного общества <данные изъяты>» осуществлять хранение документов открытого акционерного общества «<данные изъяты>» и выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки документов открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Из копии личной карточки (л.д. 49-50) работника формы Т-2, следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> Кемеровского производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>». В разделе «Назначения и перемещения» указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем <данные изъяты> № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобили марки БелАЗ-548, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 12-16), в личной карточке работника формы Т-2 (л.д. 49-50) и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), ФИО1 выполнял работу в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях я в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подпункт а рабочие, подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драга, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)», раздела I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ.Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом.Работы на шахтной поверхности»), пенсии следует назначать:

водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах,

как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (код 2010100а-11442) Списка № 2 1991 г. просмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов.

Следовательно, под горной массой можно подразумевать и уголь с породой.

В результате производства открытых горных работ в земной коре образуются большие выемки, совокупность которых называют карьером. В административно-хозяйственном понимании карьером называют горное предприятие, осуществляющее открытую разработку месторождения. В угольной промышленности и на россыпных месторождениях карьер называют разрезом.

Горные работы на карьерах (разрезах) заключаются в выемке, перемещении и складировании полезных ископаемых и вскрышных пород. Соответственно весь комплекс горных работ можно разделить на связанные между собой основные производственные (технологические) процессы: подготовку пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразованне) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых.

Выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузка (складирование) горной массы объединяют другие основные и вспомогательные процессы горных работ, составляя единый непрерывный технологический комплекс горных работ.

Таким образом, можно сделать вывод, что вывоз угля и породы с угольного разреза является частью технологического процесса при ведении горных работ.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-84) характер и условия труда выполняемой ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза (водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в Караканской автобазе (ОАО «Разрез Караканский») характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется.

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с угольного разрезасоответствуют работе, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа вкоторых даетправо на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также работе водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код 2010100а-11442).

Таким образом, период работы истца ФИО1 в качестве <данные изъяты> автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № <данные изъяты><данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральногозаконаот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить пенсию с момента достижения <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии заранее до достижения возраста <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ). Оценка пенсионных прав произведена ответчиком с учетом достижения истцом <данные изъяты>

В связи с этим право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с ДД.ММ.ГГГГ по достижении истцом возраста <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж истца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты> автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 01.10.2020.

Судья А.С. Щапов