Постановление № 5-10/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело №5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2019 года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Соц М.А., при секретаре Сулимовой П.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>

установил:

24.01.2019 ведущим специалистом экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО2 в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 составлен протокол №8 И об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ФИО1 после окончания срока действия законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации своевременно ее не покинул, с 18.05.2018 незаконно находится на территории Российской Федерации и без документов, подтверждающих право на законное пребывание.

24.01.2019 определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 протокол вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Охинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, с вмененным ему административным правонарушением согласился, свою вину полностью признал, раскаялся в содеянном, а также сообщил, что купил билеты на 27.01.2019 и намерен выехать к жене и 2 детям, проживающим в Таджикистане. Одновременно пояснил, что помимо 2 малолетних детей, проживающих с его супругой в Таджикистане, у него еще есть взрослые дети, проживающие в России – сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами России.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, 15.04.2018 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по месту пребывания на срок до 13.07.2018.

Поскольку ранее (16.02.2017) ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 11.05.2017 УМВД России по Сахалинской области было принято решение о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию по 28.02.2022 на основании ч. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Учитывая указанное обстоятельство, 15.05.2018 ОМВД России по ГО «Охинский» принято решение о сокращении срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации, с которым он ознакомлен в тот же день и обязан был в течение 3 дней, то есть не позднее 17.05.2018 выехать с территории Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 названное решение о сокращении его срока пребывания в Российской Федерации не исполнил, с 18.05.2018 он находился на территории Российской Федерации незаконно.

При этом, судьей учитывается, что за действия, выразившиеся во въезде в Российскую Федерацию при условии заведомого неразрешения указанного въезда, ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности и подвергался уголовно – правовым процедурам.

Так, уголовное дело по факту совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, возбуждено 22.06.2018, а 10.07.2018 в отношении ФИО1 избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке. 23.11.2018 приговором Охинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы, он взят под стражу в зале суда и освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 22.01.2019, когда в 11 часов 15 минут задержан.

Нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 10.07.2018 (дата избрания меры процессуального принуждения) и по 22.01.2019 включительно носило вынужденный характер, поскольку избрание в отношении ФИО1 меры процессуального принуждения в виде обязательства о явке, а в последующем – меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждение к наказанию в виде реального лишения свободы и административное задержание объективно и в силу закона препятствовали его выезду за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации в период с 18.05.2018 по 09.07.2018. Документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации в указанный период в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

В настоящее время у ФИО1 также отсутствуют документы, подтверждающие его право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Факт нарушения гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации в указанный период подтвержден материалами дела, установлен судом и ФИО1 не оспаривается.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Несмотря на то, что ФИО1 ранее (16.02.2017) привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, он не считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку наказание по постановлению суда от 16.02.2017 исполнено им 25.03.2017, а правонарушение, за которое он привлекается к ответственности настоящим постановлением, совершено 18.05.2018.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусматривает дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении указанного вида наказания, судьей учитывается, что ФИО1 привлекался и осужден на территории Российской Федерации за преступление против государственной власти Российской Федерации. С учетом изложенного, проживание на территории Российской Федерации 2 совершеннолетних детей ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, при наличии у него на территории Таджикистана семьи – супруги и 2 малолетних детей, не является препятствием к назначению дополнительного вида наказания.

Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в судебном заседании ФИО1 сообщено, что его семья проживает в Таджикистане, куда он намерен выехать, а также им представлены документы, подтверждающие приобретение билета по маршруту Южно-Сахалинск – Новосибирск – Худжанд с датой вылета 27.01.2019, полагаю возможным назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Таджикистана ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области № 40101810900000010000 в отделении Южно-Сахалинск УФК по Сахалинской области, УИН 18891659990026664534, ИНН <***>, КПП 650601001, БИК 046401001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 64736000, лицевой счет администратора 04611261530, назначение платежа – штраф по постановлению суда от 24 января 2019 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

Судья Соц М.А.

Верно: судья Соц М.А.