Определение № 12-393/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-393/2017

Материал №12-393/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года г.Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., изучив жалобу Главы города Торжка Тверской области ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 20 февраля 2017 года № 05-5/1-8-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ

установил:

Постановлением Управления Федеральной Антимонопольной службы по Тверской области от 20 февраля 2017 года № 05-5/1-8-2017 Глава города Торжка Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 20 марта 2017 года в Центральный районный суд г.Твери поступила жалоба Главы города Торжка Тверской области ФИО1 на указанное постановление, поданная в порядке, установленном ст.ст.30.1, 30.2 КоАП РФ.

30 марта 2017 года в суд по запросу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении ФИО1

Ознакомившись с жалобой и поступившими материалами об административном правонарушении, полагаю, что настоящая жалоба не может быть принята к производству судьей Центрального районного суда гор. Твери по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 30 Постановления Пленума от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Поскольку из копии обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является: <...>, юрисдикция Управления Федеральной Антимонопольной службы по Тверской области распространяется в том числе и на территорию того района, где было совершено административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости передачи жалобы заявителя вместе с представленным административным материалом по подведомственности в Торжокский городской суд Тверской области

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

определил:

Передать жалобу Главы города Торжка Тверской области ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 20 февраля 2017 года № 05-5/1-8-2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.7.32 КоАП РФ вместе с представленным административным материалом по подведомственности в Торжокский городской суд Тверской области.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья О.Е. Сельхова