Постановление № 5-1276/2021 от 23 июля 2021 г. по делу № 5-1276/2021

Материал №5-1276/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2021 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

24 июля 2021 года в 09 часов 30 минут в помещении Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери установлено, что гражданин Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась 22 июля 2021 года в 15 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2018 года. Патент на работу не оформлял. Срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не выехала за пределы Российской Федерации и с 22 ноября 2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснила, что он является гражданином Республики Узбекистан. Въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2018 года. Патент на работу не оформлял. Срок временного пребывания его на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы Российской Федерации, так как у него отняли паспорт. Близких родственников граждан Российской Федерации он не имеет, все его родственники находятся в Республики Узбекистан.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, считаю установленной вину ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 являясь гражданином Республики Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2018 года. Патент на работу не оформлял. Срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации и с 22 ноября 2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от24 июля 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО4;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 23 августа 2018 года, сведения о получении действующего патента на работу, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

-копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД по Тверской области ФИО1;

- протоколом об административном задержании № от 22 июля 2021 года;

-объяснениями ФИО2 от 24 июля 2021 года, из которых следует, что является гражданином Республики Узбекистан. Въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2018 года с целью работать. Проживал без постановки на миграционный учет в Московской области по разным адресам. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Работал подсобным рабочим без оформления трудового договора. В г.Тверь приехал 21 июля 2021 года к родному брату, который является гражданином Республики Узбекистан. В Республике Узбекистан проживают его родители. Родственников граждан Российской Федерации не имеет. Не выехал по истечении срока пребывания, так как не было финансовой возможности.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ №274 от 18 апреля 2020 года «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» (с изменениями от 02 января 2021 года) в период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как установлено, ФИО2 не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, не имеет регистрации, патент на работу не оформлялся, официально не работает, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2 обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, и раскаяние в содеянном.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, длительности пребывания (с 23 августа 2018 года), отсутствие возможности получения легального источника доходов при отсутствии документов, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При этом разъясняю, что в соответствии с пп. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 02 января 2021 года) в период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери

ИНН <***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с 04361Ф21840)

КБК 18811601071010027140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл

Материал №5-1276/2021