Решение № 2-2201/2019 2-2201/2019~М-1884/2019 М-1884/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года <адрес>

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он купил объект незавершенного строительства литер «А» из бетонных блоков, площадь застройки 69,30 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 594 кв.м. с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и истцом заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №. Предметом договора является предоставление в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома земельного участка на землях населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 594 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование участка - индивидуальное жилищное строительство.

Прежнему собственнику объекта незавершенного строительства ФИО2, МУ «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выдало разрешение на строительство №ИЖС двухэтажного мансардного жилого дома по рабочему проекту на строительство.

После оформления права собственности на указанный объект истец не переоформил разрешение на строительство на своё имя, но объект капитального строительства, был возведён согласно рабочего проекта.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец на данном земельном участке построил жилой дом, состоящий из литера «А», «п/А», «а».

Литер «А» включает в себя 2 этажа жилого дома общей площадью 102,5 кв.м., литер «п/А» включает в себя цокольный этаж (подвальное помещение) жилого дома общей площадью 54,6 кв.м, литер «а» включает в себя коридор общей площадью 2,1 кв.м. Всего общая площадь жилого дома литер «А,п/А,а» составила 159,2 кв.м.

С учётом изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «А,пА,а» общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства литер «А» из бетонных блоков, площадь застройки 69,30 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 594 кв.м. с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и истцом заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №. Предметом договора является предоставление в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома земельного участка на землях населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 594 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование участка - индивидуальное жилищное строительство.

Прежнему собственнику объекта незавершенного строительства ФИО2, МУ «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выдало разрешение на строительство №ИЖС двухэтажного мансардного жилого дома по рабочему проекту на строительство.

В 2019 году истец на данном земельном участке построил жилой дом, состоящий из литера «А», «п/А», «а».

Литер «А» включает в себя 2 этажа жилого дома общей площадью 102,5 кв.м., литер «п/А» включает в себя цокольный этаж (подвальное помещение) жилого дома общей площадью 54,6 кв.м, литер «а» включает в себя коридор общей площадью 2,1 кв.м. Всего общая площадь жилого дома литер «А,п/А,а» составила 159,2 кв.м.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы.Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Городской центр судебных экспертиз», жилой дом литер «А,пА,а», общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям.

Жилой дом литер «А,пА,а», общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект исследования жилой дом литер «А,пА,а», общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, в соответствии с чем угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за признать ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А,пА,а» общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А,пА,а» общей площадью 159,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: