Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-12/2019 А-87/2019 М-12/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-87/2019

Дело №а -87 /19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия, в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., с участием помощника прокурора Лонерт Н.Р., при секретаре Долгиевой Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница социальной сети: http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.б ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать интернет-страницу социальной сети: http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html в Единый реестр запрещённой информации.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Лонерт Н.Р. заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель Роскомнадзора по РИ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав помощника прокурора Лонерт Н.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что административным истцом в ходе мониторинга сети Интернет, обнаружена интернет-страница с адресом: http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

В подтверждение заявленных требований были представлены скриншоты вышеуказанного сайта.

Между тем, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий, за которую предусмотрена ответственность ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ. А распространение такой информации запрещено в соответствии с законодательством.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07. 2006 г. N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать Интернет-страницу социальной сети: http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы: http://k-dacha.ru/voprosy-i-otvety/magnity-dlya-ostanovki-schetchikov.html, в Единый реестр запрещённой информации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Малгобекский городской суд РИ.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев