Постановление № 12-294/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 12-294/2017

К делу № 12-294/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Федерального судьи ДИДИК О. А.

при секретаре ВАСИЛЬЕВОЙ А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, совершенном юридическим лицом,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2017 года должностным лицом ГИБДД УВД г. Сочи составлен протокол в отношении юридического лица: администрации города Сочи - за совершение административное правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Решением мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района города Сочи от 14 сентября 2017 года администрация города Сочи признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Не согласившись с данным судебном постановлением, администрация города Сочи обратилась в районный суд с настоящей жалобой.

В судебное заседание представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явился, не ходатайствуя при этом ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Представитель администрации города Сочи, настаивая на удовлетворении жалобы, пояснила, что при составлении указанного протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных норм действующего законодательства, так и материальных. При осмотре указанного в протоколе участка автодороги отсутствовал представитель администрации города, который и не приглашался для осмотра и составления автодороги.

Помимо изложенного, представитель администрации города Сочи ссылается на отсутствие в действиях администрации города Сочи состава указанного административного правонарушения.

Представитель администрации города Сочи представила свои возражения и в письменной виде.

Суд, выслушав представителя органа муниципальной власти, исследовав материалы административного дела, находит, что в действиях указанного юридического лица имеются признаки несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании муниципальной дороги, и ответственность за данное бездействие предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, как следует из содержания указанной нормы закона, ответственность наступает, в том числе, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, в отношении администрации города Сочи при составлении протокола об административном правонарушении указаны именно изложенные выше признаки бездействия органа муниципальной власти: ненадлежащее содержание участка автодороги по улице Сухумское шоссе, в районе дома №

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования город-курорт Сочи администрация города Сочи осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Сочи.

Согласно Приложению к Решению городского Собрания Сочи от 26 апреля 2007 года Сухумское шоссе входит в перечень дорог улично-дорожной сети города и включена в реестр объектов муниципальной собственности города Сочи в составе казны города Сочи.

Данных обстоятельств в судебном заседании представитель администрации города не оспаривала, напротив признала ( л.д. 36).

Помимо этого, виновность администрации города Сочи в ненадлежащем содержании указанной дороги подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фотографиями к указанному акту, представленными фотографиями и в настоящем судебном заседании (л.д. с 13 по 19).

Ввиду обнаружения указанных нарушений в отношении органа муниципальной власти и было возбуждено административное расследование, и в итоге составлен протокол.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях администрации города Сочи состава указанного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ.

При обсуждении вопроса о назначении конкретного наказания за совершение указанного правонарушения, суд принимает во внимание то обстоятельства, что главой муниципального образования направлялось в администрацию Краснодарского края предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление муниципальным учреждением полномочий по содержанию, в том числе и автомобильной дороги по улице Сухумское шоссе.

Представителем администрации города Сочи в настоящее судебное заседание представлены указанные обращения, при чем в данном обращении соответственно за номером 1.50 значится и улица Сухумское шоссе в Хостинском районе города.

Однако, как следует из фактических обстоятельств, бюджетные средства на указанные цели не выделены до настоящего времени. Вместе с тем, представитель администрации города Сочи подтвердил намерение органа муниципальной власти разрешить данную проблему с бюджетным ассигнованием, в том числе, и для исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

При таких обстоятельствах, руководствуясь при этом пунктом 4 ст. 24.5 КОАП РФ, суд находит возможным, признав в действиях администрации города Сочи наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, действуя по аналогии не только в отношении конкретного должностного лица, а и администрации города Сочи в целом, суд считает необходимым производство по данному протоколу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 24.5 КОАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Сочи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении от 19 июля 2017 года – прекратить.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в краевой суд.

Судья Дидик О.А.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу