Решение № 2-1926/2020 2-1926/2020~М-1736/2020 М-1736/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1926/2020

Дело № 2-1926/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Грязи Липецкой области

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Царик А.А.при секретаре Коробовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней школы № г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о признании действий ответчика противоправными и о понуждении устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах обратился в суд с иском, указывая, что в отношении муниципального бюджетного общеобразовательному учреждению средней школы № <адрес>, выявились факты несоблюдения требований п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», выразившиеся в том, что напольное покрытие (линолеум, постеленный более 30 лет назад и многократно покрашенный), имеющее дефекты и механические повреждения, не заменено. Проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не выполнено предписание об устранении нарушений, выданное 28.09.2018 г., в котором пунктом 1д предписывалось – заменить напольное покрытие, имеющее дефекты и механические повреждения, в кабинетах и коридоре 1-го этажа в соответствии с требованиями пункта 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Истец просил обязать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Грязинского муниципального района Липецкой области исполнить требования пункта 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно - заменить напольное покрытие, имеющее дефекты и механические повреждения, в учебных кабинетах и коридоре 1-го этажа в соответствии с требованиями пункта 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до 01 сентября 2021 года.

Представитель ответчика директор учреждения ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дате извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 51 Федерального закона РФ №52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Основанием искового заявления о понуждении ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы № Грязинского муниципального района Липецкой области <адрес> явились факты несоблюдения требований п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», выразившиеся в том, что напольное покрытие (линолеум, постеленный более 30 лет назад и многократно покрашенный), имеющее дефекты и механические повреждения, не заменено.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ №52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-ФЗ №52 от 30.03.1999 г.):

санитарно – эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, освещенность, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора (ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52 – ФЗ).

В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 52–ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52 – ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52–ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Часть 1 ст. 28 вышеназванного Закона устанавливает, что, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Юридическое лицо № зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № 1 по Липецкой области ИНН <***>, ОГРН <***> от 15.11.1992 года.

При проведении проверки в отношении № с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений, выданного 28.09.2018 года о необходимости заменить напольное покрытие, имеющее дефекты и механические повреждения, в кабинетах и коридоре 1-го этажа в соответствии с требованиями пункта 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2020 года, был установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В информации от 31.08.2020г. исх. №19 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах директор № ФИО1 сообщила, что пункт 1д вышеуказанного предписания не выполнен из-за отсутствия финансирования.

Согласно п. 1.6. Устава № является общеобразовательным учреждением. Учредителем № является администрация Грязинского муниципального района Липецкой области в лице отдела образования администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.

Согласно п. 1.18. Устава Учреждение в пределах своей компетенции создаёт условия для охраны здоровья обучающихся, обеспечивает охрану их жизни и здоровья.

Однако юридическим лицом № до настоящего времени не исполнены требования, предусмотренные п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» по замене напольного покрытия в кабинетах и коридоре 1-го этажа.

Неисполнение № законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц - детей, к которому относятся несовершеннолетние лица, посещающие №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Грязинского муниципального района Липецкой области заменить напольное покрытие, имеющее дефекты и механические повреждения, в учебных кабинетах школы, а также в коридоре 1-го этажа здания, расположенного по адресу: г.<адрес> в соответствии с требованиями пункта 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2021г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Царик А.А.