Решение № 12-57/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-57/2019

м/с Беломестная Т.М. №12-57/2019


РЕШЕНИЕ

г.Уссурийск 25 февраля 2019 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу ген.директора ООО «XXXX» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 15.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «XXXX», осуществляющий деятельность по адресу: XXXX.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 15.01.2019г. юридическое лицо ООО «XXXX» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере XXXX.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ген.директор ООО «XXXX» ФИО1, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствует решение уполномоченных лиц о регистрации ООО «XXXX» в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», следовательно, ООО «XXXX» и не могло технически разместить в Системе какую-либо информацию, в том числе и информацию о каких-либо вакансиях; более того в штатном расписании отсутствуют такие должности, специальности, профессии, как охранник и кузовщик-маляр, о которых говорится в протоколе XXXX от ДД.ММ.ГГ., составленного отделом по Уссурийскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края.

В судебном заседании представители заявителя на доводах жалобы настаивали в полном объеме.

Суд, выслушав представителей заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2 и 4 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.5 ст.14.5, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Общими основаниями административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление информации, необходимой для эффективного осуществления государственного управления являются: - непредставление информации; несвоевременное представление информации; представление неполной информации; представление искаженной (недостоверной) информации.

В силу п.3 ст.25 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей.

В соответствии с п.3.1. Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения Приморского края", утвержденного распоряжением департамента труда и социального развития Приморского края от 24.11.2014 N 26/07-16р, информацию работодатели или их уполномоченные представители представляют ежемесячно не позднее 28 числа текущего месяца, в порядке, установленном п.2.1 настоящего Порядка, согласно приложению N 1 настоящего Порядка.

В случае появления новых свободных рабочих мест и вакантных должностей после установленного срока представления информации, работодатели или их уполномоченные представители представляют информацию в трехдневный срок в порядке, установленном п.2.1 настоящего Порядка.

В случае закрытия свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их уполномоченные представители в течение одного рабочего дня со дня их закрытия обязаны предоставить соответствующую информацию в порядке, установленном п.2.1 настоящего Порядка.

Из Постановления Правительства РФ от 25 августа 2015 года N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" следует, что в порядке исключения, с целью стимулирования, работодатель освобождается от представления информации и считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей в случае, если он зарегистрирован в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и не разместил соответствующую информацию.

Мировой судья, с учетом документов представленных отделением КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске, установил, что ООО «XXXX» не представило информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а именно не представлены сведения о потребности в работниках - охранник, кузовщик - маляр, размещенные работодателем ООО «XXXX» на Интернет - ресурсе XXXX (Уссурийск) в разделе «Работа», подраздел «Вакансии» - ДД.ММ.ГГ.

Факт совершения ООО «XXXX» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в их совокупности.

Довод ООО «XXXX» о том, что в штатном расписании отсутствуют такие должности, специальности, профессии, как охранник и кузовщик-маляр, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные профессии могут быть и новыми свободными рабочими местами, работу по данным должностям могут осуществлять граждане как по трудовому договору, так и по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Довод ООО «XXXX» о том, что данная информация ими не размещалась, ООО «XXXX» не имеет к ней ни какого отношения, также не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно скриншота интернет- страниц на Интернет - ресурсе XXXX (Уссурийск) сведения о потребности в указанных работниках, размещены именно ООО «XXXX», компания ООО «XXXX» на сайте с ДД.ММ.ГГ., в объявлении изложена информация о наличии свободных рабочих мест ( 4 вакансии), должности (охранник, кузовщик - маляр ), трудовые обязанности и время работы. Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «XXXX» осуществляет один из лицензируемых видов деятельности и по адресу: XXXX. Договор по размещению какой- либо информации на Интернет - ресурсе XXXX между ООО «XXXX» и XXXX не требуется, сайт находится в открытом доступе, доступ к сайту и информации предоставляется на безвозмездной основе и не требует выполнения специальных процедур.

В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ООО «XXXX» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «XXXX» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 15.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «XXXX» – оставить без изменения, жалобу ООО «XXXX» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Внукова