Решение № 2-538/2021 2-538/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-538/2021

К делу № 2-538/2021

УИД № 23RS0026-01-2021-001018-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 08 июня 2021 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Плысенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства в области охраны труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства в области охраны труда.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Кущевский район.

В нарушение требований законодательства в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2021 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кущевского района Юсупов А.А. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 не присутствовала, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала в полном объеме (л.д.25).

Представитель заинтересованного лица ГКУ КК ЦЗН Кущевского района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.22).

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, извещенных надлежащим образом, заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Кущевский район.

Частью 2 ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В силу ст.6 Трудового Кодекса Российской Федерации установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 года № 133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда является Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно ст.7.1 указанного закона на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Кущевского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Кущевский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные Министерству труда и социального развития Краснодарского края. В частности, информацию «О состоянии производственного травматизма» работодатели обязаны представить в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Установлено, что в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2021 года.

Между тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 Трудового Кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных

производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края.

На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц <данные изъяты> о возложении обязанности устранения допущенных нарушений законодательства в области охраны труда – удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 №) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кущевского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2021 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года №1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Кущевский район в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.