Постановление № 5-280/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-225/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года село Чалтырь Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Ж.В.Килафян, с участием защитника Макарова С.Н., представившего доверенность от 03.06.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области, поступивший из УВМ ГУ МВД России по Ростовской области протокол об административном правонарушении № от 28 мая 2019 года в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 28 мая 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, будучи гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, чем нарушил п.5 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 28.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Указанное постановление было обжаловано.

Решением судьи Ростовского областного суда от 20.06.2019 постановление судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 28.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения, дело рассмотрено в его отсутствии по основаниям ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО1, действующий на основании доверенности Макаров С.Н., в судебном заседании подтвердил надлежащее уведомление привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени проведения судебного заседания, представил подлинник кассового чек-ордера, подтверждающий факт перечисления платежа на сумму 19500 руб. на расчетный счет УФК по РО МИФНС №23 от 04.12.2018г., справку об уплате налога ФИО1 и пояснил, что ФИО1 на территории Российской Федерации на день привлечения к административной ответственности находился на законных основаниях, так как им получен и оплачен патент, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу, руководствуясь следующим:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Размер фиксированных авансовых платежей, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Из материалов дела усматривается, что 28 мая 2019 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области выявлен гражданин Республики Таджикистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 01.11.2018 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока пребывания (31.01.2019) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Однако, принимая во внимание наличие у ФИО1, выданного 05.12.2018г. патента серия 61 №, период, за который им уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава, вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечаниемк настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10настоящего Кодекса.

Поскольку из представленных и исследованных материалов административного дела не усматривается нарушение ФИО2 требований п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то производство по делу об административном правонарушении в отношении него по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч..1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании протокола № об административном правонарушении от 28.05.2019 года по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Ж.В.Килафян