Постановление № 5-17/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 06 февраля 2019 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Воскобойник А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-17/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Рогуленко допустил нарушение требований к эксплуатационному состоянию дорог.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

Рогуленко, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автодорог «Головчино-Ивановская Лисица – Косилово» – «Грайворон - Илек-Пеньковка», «Головчино – ст. Хотмыжск – Совхозный», проходящих на территории Грайворонского района Белгородской области, нарушил требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что выразилось в непринятии мер к своевременному удалению снежного наката с покрытия проезжей части, не принял меры по устранению помех в дорожном движении, что создало угрозу безопасности движения и повлекло нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 и Распоряжения Минтранса России от 16 июня 2003 года № ОС-548-р. Факт нарушение требований к эксплуатационному состоянию дорог, установлен 27 ноября 2018 года в 16 часов 51 минуту.

Рогуленко не явился в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не является обязательным, считаю возможным рассмотреть дело без участия Рогуленко.

Вина Рогуленко в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, иными письменными документами.

Из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, составленном с применением средств фотофиксации, следует, что на участке автодороги «Головчино – ст. Хотмыжск – Совхозный» Грайворонского района с 6 км. + 460 м. по 12 км. + 655 м., и автодороги «Головчино-Ивановская Лисица – Косилово – Грайворон - Илек-Пеньковка», с 2 км. + 430 м. по 25 км. + 650 м. имеется снежный накат различной толщены (л.д. 4-18).

Согласно свидетельств, устава и контракта № 107 от 28 августа 2017 года ООО «БелЗНАК-Прохоровка» приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог Грайворонского района (л.д. 55-78).

В соответствии с выписками из приказов директора ООО «БелЗНАК-Прохоровка» от 18 апреля 2018 года № 242-Л и 01 января 2019 года № 26-Л, Рогуленко первоначально был принят на должность мастера участка разметки автомобильных дорог, а впоследствии на должность мастера дорожного (л. <...>).

В соответствии с должностными инструкциями мастера участка разметки автомобильных дорог и мастера дорожного он обязан обеспечивать выполнение производственных заданий, поставленных перед участком и осуществлять содержание автомобильных дорог Борисовского и Грайворонского районом (л.д. 80-81, 98-99).

Акты выявленных недостатков, правоустанавливающие документы, приказ работодателя и должностная инструкция признаются доказательствами по данному делу, поскольку отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 83).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ч. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017, согласно которым проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктом, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Действия Рогуленко выразились в нарушении правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, установленном Распоряжением Минтранса России от 16 июня 2003 года № ОС-548-р.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что Рогуленко, являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатацию указанных автомобильных дорог, не соблюдал требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог.

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Рогуленко не имеется.

Действия Рогуленко судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Состав данного административного правонарушения является формальным, форма вины не влияет на квалификацию совершенного деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность Рогуленко, которыми признает раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УИН – 18810431195070000143, получатель - ОМВД России по Грайворонскому району, Банк получателя ГРКЦ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 310801001, расчетный счет <***>, БИК банка 041403001, код ОКТМО 14725000001, КБК 18811630020016000140, наименование платежа – прочие платежи.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

Судья подпись А.Н. Воскобойник