Решение № 2А-162/2017 2А-162/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-162/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2017 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Билыч А.Г., с участием представителя административного истца – ФИО4, заинтересованного лица ФИО1 и представителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и его заместителя – ФИО5, рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а-162/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (изъято) (изъято) ФИО6 о признании незаконным решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 17 апреля 2017 г. № ЮРУЖО-07/45-2017 об отказе во включении его и членов его семьи в списки на предоставление служебного жилого помещения, и обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» включить его и членов семьи в соответствующий список.

Представитель административного истца ФИО4 и заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании требования поддержали, просили административное исковое заявление удовлетворить, приведя в обоснование следующие доводы.

В оспариваемом решении жилищного органа ошибочно указано, что жилое помещение по адресу: (адрес), в котором проживают административный истец и члены его семьи, ранее принадлежало супруге административного истца, в связи с чем эта квартира не является совместно нажитым имуществом супругов. Не установлено таких обстоятельств и решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2016 г.

Указанное выше жилое помещение принадлежит на праве собственности матери супруги административного истца, в нем они проживают на основании возмездного договора найма, то есть как члены семьи собственника не вселялись, в связи с чем жилым помещением для постоянного проживания в г. Севастополе не обеспечены.

Представитель начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и его заместителя Долгих требования административного искового заявления не признала, приведя в обоснование доводы, аналогичные указанным в оспариваемом решении, и пояснив, что административный истец и члены его семьи, проживая в жилом помещении по адресу: (адрес), принадлежащем матери супруги административного истца фактически обеспечены жилым помещением в г. Севастополе.

Надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания административный истец, руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и его представитель в суд не прибыли. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ и п. 1 «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, основанием предоставления военнослужащему и членам его семьи, специализированного жилого помещения, к которым в силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ относятся служебные жилые помещения, является необеспеченность их каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление служебных жилых помещений военнослужащим, является гарантией для этих военнослужащих и членов их семей при условии необеспеченности их по месту службы жильем.

Судом установлено, что в 1999 году ФИО6 зачислен в Санкт-Петербургский Военно-морской институт, по окончании которого проходил военную службу на различных воинских должностях на Черноморском флоте.

В апреле 2007 года ФИО6 заключил брак с ФИО2, которой после этого присвоена фамилия супруга.

В период с сентября 2012 года по апрель 2015 года истец проходил военную службу в г. Новороссийске, где имел регистрацию по месту жительства в соответствии с законодательством РФ в период с октября 2012 г. по январь 2015 г.

В апреле 2015 г. истец прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в г. Севастополь и 28 января 2016 г. зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ по месту жительства по адресу воинской части, дислоцированной в этом населенном пункте. 3 марта 2016 г. по адресу воинской части зарегистрированы супруга и дети административного истца.

С января 2016 года административный истец, его супруга, сын и дочь проживали по договорам краткосрочного найма в жилом помещении по адресу: (адрес), принадлежащем с сентября 2012 года на праве собственности матери супруги административного истца и продолжают проживать в нем до настоящего времени.

Факт проживания семьи административного истца в этом жилом помещении указан в оспариваемом решении жилищного органа в качестве одного из оснований отказа во включении ФИО6 в список на предоставление служебного жилого помещения.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений административного истца, показаний свидетеля ФИО3 (матери супруги административного истца), послужного списка, паспортов ФИО6 и ФИО1, договора купли-продажи жилого помещения от 28 марта 2012 г., договоров краткосрочного найма жилого помещения от 9 января 2016 г., от 9 апреля 2016 г., от 9 марта 2017 г., свидетельств о браке серия (номер) (номер), о рождении серии (номер) (номер) и серии (номер) (номер).

Часть 1 ст. 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания супруга и детей собственника, вселенных в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Таким образом, вопреки доводу административного истца и его представителя, вселившись в принадлежащее матери жилое помещение, супруга истца применительно к жилищным правоотношениям стала членом семьи собственника этого жилого помещения. Поскольку иное не вытекает из договора, истец, его супруга и двое детей, являясь одной семьей, после вселения в указанное жилое помещение приобрели равные права пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у истца права пользования жилым помещением, расположенным по месту прохождения службы, исключает возможность нахождения его на жилищном учете для обеспечения служебным жилым помещением, в связи с чем оспариваемое решение заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отмене не подлежит.

Ошибочное указание в оспариваемом решении жилищного органа на то, что вышеупомянутое жилое помещение ранее принадлежало супруге административного истца, на изложенный вывод суда не влияет.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении требований, судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 о признании незаконным решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения, - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров