Решение № 2-2156/2024 2-2156/2024~М-1582/2024 М-1582/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-2156/2024

дело №2-2156/2024

УИД 22RS0067-01-2024-006007-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2024 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Т.М.,

при секретаре Заплатове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района города Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края обратилась в суд с названным иском, в котором просила возложить обязанность на ответчика освободить земельный участок от ограждения и хозяйственной постройки по адресу: <адрес>, привести земельный участок – территорию общего пользования в первоначальное состояние, существовавшее до самовольного занятия, пригодное для дальнейшего его использования по целевому назначению; установить ежемесячную денежную компенсацию в размере 10 000 руб. с ФИО1 в пользу администрации Октябрьского района г.Барнаула на случай неисполнения решения суда.

В качестве обоснования заявленных требований указано на самовольное занятие ответчиком территории общего пользования по <адрес>, относящейся к землям, государственная собственность на который не разграничена, путем размещения ограждения и хозяйственной постройки.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Ответчик в судебном заседании возражала против установления судебной неустойки, обстоятельства заступа постройки и ограждения на территорию общего пользования не отрицала.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Ограждения участков, расположенных по фасадной части улиц, размещаются в пределах красных линий улиц. Ограждения участков, расположенных внутри квартала или микрорайона, размещаются согласно градостроительным нормам по границам земельных участков, определенных в государственном кадастре недвижимости (ст.27 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 года №645.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В ст.4 Закона Алтайского края от 4 февраля 2007 года №12 ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» предусмотрено, что орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края.

В соответствии с п.6 ст.15 Положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года №775 администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником (№ доли) земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов. Территория данного земельного участка огорожена, на территории расположены два объекта капитального строительства и хозяйственная постройка.

Исходя из акта визуального осмотра земельного участка, фототаблиц, схемы планировочной организации земельного участка, а также акта выездного обследования, предписания следует, что со стороны <адрес>, ограждение земельного участка и частично хозяйственная постройка, принадлежащие ФИО3 расположены за границей отведенного земельного участка. Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные обстоятельства, а также принадлежность постройки и ограждения, отсутствие разрешительной документации, на использование части земельного участка из земель общего пользования, ответчик не оспаривала.

С учетом изложенного, суд, установив, что ответчик занимает земельный участок (территорию общего пользования), государственная собственность на который не разграничена, путем размещения на нем ограждения и части хозяйственной постройки, без каких-либо правовых на то оснований, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по освобождению земельного участка, в связи с чем, возлагает на ответчика обязанность освободить земельный участок (территорию общего пользования), государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждения и части хозяйственной постройки, с приведением земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Исходя из ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п.1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В п.п.28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, объема необходимых работ, пояснений ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.

Кроме того, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, принимая во внимание пояснения ответчика о ее нахождении в декретном отпуске, наличии троих детей, учитывая доходы супруга о которых ответчик сообщила суду, суд признает чрезмерным заявленный ко взысканию истцом астрент в сумме 10 000 руб. ежемесячно и полагает необходимым, в случае неисполнения ответчиком настоящего постановления суда, взыскать с ответчика в пользу администрации Октябрьского района г.Барнаула судебную неустойку в размере 1 000 руб. за первый месяц просрочки, в дальнейшем по 2 000 руб. по дату фактического исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Октябрьского района города Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ответчика ФИО1 (паспорт серия №) обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (территорию общего пользования), государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждения и части хозяйственной постройки, с приведением земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу администрации Октябрьского района города Барнаула судебную неустойку на случай неисполнения указанного судебного акта в размере 1000 руб. за первый месяц просрочки, в дальнейшем по 2 000 руб. по дату фактического исполнения судебного акта.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Федотова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2024 года