Решение № 2А-1484/2017 2А-1484/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-1484/2017

XX.XX.XXXX года Дело XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Рябко О.А.,

с участием прокурора Егоровой Е.В.,

при секретаре Гришиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга (далее – УМВД по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга) обратилось в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 , XX.XX.XXXX года рождения, уроженца города <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ... административный надзор до погашения судимости до XX.XX.XXXX, одновременно установив ему следующие ограничения:

1. обязательной явки два раз в месяц в ОУУП и ПДН УМД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: ...

2. запрещения выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения начальника УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, а в его отсутствие, без письменного разрешения его заместителей;

3. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с XXX часов XXX минут до XXX часов XXX минут.

В обоснование заявления УМВД по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга сослалось на то, что XX.XX.XXXX ФИО1 осужден Василеостровским районным судом города Санкт-Петербурга за преступление, предусмотренное частью XXX статьи XXX Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершенное при опасном рецидиве преступлений, к XXX годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный истец указывает, что XX.XX.XXXX ФИО1 освобожден по постановлению Невского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX условно-досрочно на не отбытый срок XXX месяцев XXX дней. В настоящее время по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало, трудоустроен, однако ранее неоднократно судим. Ссылаясь на данные обстоятельства, УМВД по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), просит установить административный надзор за ФИО1 до погашения судимости. При этом в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ административный истец просит установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раз в месяц в ОУУП и ПДН УМД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: ...; запрещение выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения начальника УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, а в его отсутствие, без письменного разрешения его заместителей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с XXX часов XXX минут до XXX часов XXX минут (листы дела XXX-XXX).

Представитель административного истца УМВД по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга ФИО2, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX, выданной сроком по XX.XX.XXXX, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, наличие судимостей не отрицал, возражал против установления административного надзора, однако согласился с необходимостью обязательной явки два раз в месяц УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, пояснил, что трудоустроился, график работы с XXX часов до XXX часов в рабочие дни, возможна работа в выходные дни, иногда бывают командировки сроком не более XXX дней.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. XXX ч. XXX УК РФ и ему назначено наказание в виде XXX лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (листы дела XXX-XXX).

Из материалов дела также следует, что постановлением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от наказания:

- ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX, условно-досрочно на XXX месяцев XXX дней;

- на ФИО1 возложена обязанность в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять без уведомления государственных специализированных органов, осуществляющих контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, постоянного места жительства, а также трудоустроиться (листы дела XXX-XXX).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно судим: в XXX году по ст. XXX ч. XXX, ст. XXX УК РФ; в XXX году по ст. XXX ч. XXX, ст. XXX УК РФ; в XXX году по ст. XXX ч. XXX ст. XXX УК РФ, в XXX году по ст. XXX ч. XXX УК РФ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, который будет способствовать его исправлению, предупреждению совершения им новых преступлений и иных правонарушений, а также окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора суд исходит из того, что в соответствии с ч. XXX ст. XXX УК РФ ФИО1 приговором Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX осужден за совершение тяжкого преступления (ч. XXX ст. XXX УК РФ), принимает во внимание, что согласно положениям п. «XXX» ч. XXX ст. XXX УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, учитывает, что постановлением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от наказания, в связи с чем, с учетом приведенных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 XXX, на основании ст. 86 ч. 4 УК РФ и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на срок до XX.XX.XXXX включительно.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 заявленных УМВД по Василеостровскому району административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется тем, что склонен к совершению преступлений предусмотренных ст. XXX, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к употреблению и распространению наркотических средств к совершению преступлений, предусмотренных ст. XXX УК РФ; в настоящий момент имеет постоянное место работы в компании ООО «<данные изъяты>», где занимает должность менеджера отдела продаж; в дежурную часть XXX отдела полиции УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга не доставлялся; за время нахождении на профилактическом учете преступлений или административных правонарушений не совершал; на учете в ПНД и НД не состоит (листы дела XXX-XXX, XXX-XXX).

При таких обстоятельствах, учитывая характеристику личности ФИО1, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу, что требования УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга по установлению поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде

- обязательной явки два раз в месяц в ОУУП и ПДН УМД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: ...

- запрещения выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения начальника УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, а в его отсутствие, без письменного разрешения его заместителей;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с XXX часов XXX минут до XXX часов XXX минут.

являются законными и обоснованными, основанными на имеющихся сведениях о личности осужденного и его поведении.

Суд полагает, что наложение на поднадзорного указанных административных ограничений будет способствовать целям назначения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , XX.XX.XXXX года рождения, уроженца города <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком до XX.XX.XXXX включительно, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки два раз в месяц в ОУУП и ПДН УМД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: ...

- запрещения выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения начальника УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, а в его отсутствие, без письменного разрешения его заместителей;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с XXX часов XXX минут до XXX часов XXX минут.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течении десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья