Решение № 2А-373/2020 2А-373/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-373/2020

Дело № 2а-373/2020

УИД: 75RS0021-01-2020-000690-52

Категория дела: 3.168


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 03 ноября 2020 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газинским М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в ГИС «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная обратился в суд с названным административным иском, мотивируя его тем, что при проведении проверки установлено, что на сайте с сетевым адресом https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg содержится видеоролик, на котором военнослужащий, нарушая правила уставных взаимоотношений в ВС РФ, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путем применения к нему физического насилия. На данном сайте имеются отзывы граждан о данном поступке, предоставление возможности доступа к информации о неуставных взаимоотношениях, которая может быть использована для оказания пропагандирующего влияния на совершение указанных противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в ВС РФ, что негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Страница с видеороликом открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и военнослужащих, а так же граждан, подлежащих призыву на военную службу. В данном видеоролике усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.335 УК РФ – нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Унижение чести и достоинства влечет ответственность по ст.20.3.1 КоАП РФ. Ссылаясь на п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ полагает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание ненависти и вражды, а так же информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно сообщению начальника отдела «К» УМВД России по Забайкальскому краю интернет ресурс, на котором размещен видеоролик зарегистрирован за пределами РФ, в связи с чем установить данные пользователя, разместившего ролик не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на странице сайте с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Помощник военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Суд, выслушав административного истца, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что требования прокурора заявлены обосновано, основаны на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории РФ.

В ходе мониторинга сети Интернет установлена интернет-страница, с сетевым адресом https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg, на которой содержится видеоролик, на котором один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путём применения к нему физического насилия (л.д.13,18).

Интернет-страница с указанным выше сетевым адресом в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки, вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен (л.д.12), установить информацию о пользователе, разместившем указанный видеоролик не представляется возможным в связи с тем, что интернет-ресурс «YouTube» зарегистрирован на хостинг-площадке, расположенной в США (л.д.16-17).

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров.

Статьёй 19 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативно закреплено, что военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия. За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Корреспондирующими положениями, отражёнными в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», закреплено, что под обороной Российской Федерации понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ предусмотрено, что организация обороны Российской Федерации включает строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения.

Судом установлено, что на странице сайта https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg размещен видеоролик, на котором один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путём применения к нему физического насилия.

Данный видеоролик по убеждению суда оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий неопределённым кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, размещение подобной информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации о неуставных отношениях между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости, связанных с унижением чести и достоинства или издевательством в Вооруженных Силах РФ, оскорблений военнослужащего отрицательно воздействует на дисциплину в воинских частях, оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Глава 33 УК РФ содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы. К числу таких преступлений в частности относятся: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием (ст.335), оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст.336).

С учетом того, что размещенная на сайте информация способствует совершению уголовных деяний, дестабилизации обстановки в воинских частях, что может повлиять на безопасность и боеготовность государства, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании так же было установлено, что установить личность и место жительства (место нахождения) лица, осуществившего производство и распространение данного видеоролика, не представляется возможным.

На основании статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интерне», содержащие информацию, распространение которой в Р. Ф. запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

Информация, размещенная на сайте https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на сайте https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в ГИС «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения страницы сайта с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=I_q_nyMAseg в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Глазырина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.