Постановление № 5-325/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-325/2021

к делу № 5-325/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, 16.01.2021г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Италии на самолёте. Однако, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывших в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Лицо, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе № об административном правонарушении от 05.02.2021г. (л.д. 3-4). От неё в адрес суда 01.03.2021г. поступило заявление от 01.03.2021г., в котором просит рассматривать дело в её отсутствие. Вину признаёт, просит строго не наказывать.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении от 08.02.2021г. № (л.д. 1-2). От начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 посредством факсимильной связи 18.03.2021г. в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле от 18.03.2021г. №, в котором последняя просит рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие представителя заявителя. Просят принять меры по привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа, ФИО1

Учитывая мнения представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3, изложенное в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле от 18.03.2021г. №, а также лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изложенное в заявлении от 01.03.2021г., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Так статьёй 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.01.2021г. № 3 «О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края продлен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 13 января 2021 г. до 0 часов 00 минут 29 января 2021 г.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Так, установлено, что 16.01.2021г. ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Италии на самолёте авиарейсом № S7-3586, не выполнила требования п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления по обязательному заполнению анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2021г. (л.д. 3-4), составленным в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 16.01.2021г. (л.д. 5); скриншотом информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран (л.д. 6); служебной запиской зам. начальника ТО ФИО4 на имя начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО3 (л.д. 8).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой и квалифицирует её действия как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившей административное правонарушение.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ.

Как указано в ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, что в совокупности признаётся исключительными обстоятельствами, прихожу к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учётом требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восьми тысяч) рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>,

Наименование банка получателя платежа:

<данные изъяты>,

Расчетный счёт: №,

ИНН: №,

КПП: №,

БИК: №,

ОКТМО: №,

КБК: №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев