Решение № 2-7311/2016 2-880/2017 2-880/2017(2-7311/2016;)~М-6516/2016 М-6516/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-7311/2016

дело № 2-880/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 ноября 2015 года Инспекцией на основании Распоряжения от 10 ноября 2015 года №08ОГ-67129-28-4-2015 проведена проверка соблюдения лицензионных требований, а также исполнения обязанностей по договору управления жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, 1-ый Надсоновский, д. 3. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, а именно: отмостка по периметру дома частично разрушена, имеет щели трещины. С правого торца дома отмостка отсутствует; выявлено разрушение козырька 4-го подъезда; продухи подвальных помещений частично не оборудованы жалюзийными решетками и закрыты. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ». По результатам проверки Инспекцией в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» выдано предписание №08ОГ-67129-28-4-2015 от 20.11.2015 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 18.04.2016 года. При проведении 31.05.2016 года проверки исполнения предписания установлено, что оно выполнено частично, в части восстановления козырька и продухов подвального помещения. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области от 05.07.2016 года ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. Таким образом, ответчиком ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <...>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Просит обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ-67129-28-4-2015 от 20 ноября 2015 года по адресу: <...>, а именно восстановить отмостку по местам разрушений (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на основании доверенности ФИО1 (л.д. 6) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» на основании доверенности, ФИО2 (л.д. 43) в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Инспекция), утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно указанному выше Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <...> осуществляет ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ».

10 ноября 2015 года Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» (л.д. 9-10).

18 ноября 2015 года Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» направило в адрес ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» уведомление о проведении внеплановой, выездной проверки № 08ОГ-67129-28-4-2015 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, <...> (л.д. 11).

19 ноября 2015 года составлен акт проверки, в котором отражены нарушения, а именно: отмостка по периметру дома частично разрушена, имеет щели трещины. С правого торца дома отмостка отсутствует; выявлено разрушение козырька 4-го подъезда; продухи подвальных помещений частично не оборудованы жалюзийными решетками и закрыты (л.д. 12-14).

Таким образом, ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно:

п. 4.1.7 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

п. 4.2.4.2 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

п. 4.1.4 площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками.

20 ноября 2015 года в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в лице ФИО3 составлен протокол № 08ОГ-67129-28-4-2015/1 об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17-18), вынесено предписание об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 18.04.2016 года (л.д. 19-20), 01.12.2015 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административном правонарушении, назначено наказание в виду штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 13-14).

30 мая 2016 года Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» (л.д. 26-27), 30 мая 2016 года истец направил в адрес ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» уведомление о проведении внеплановой, выездной проверки № 08ОГ-67129-28-4-2015 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, <...> (л.д. 28), составлен акт проверки, в котором указано, что предписание № 08ОГ-67129-28-4-2015 исполнено в части восстановления козырька и продухов подвального помещения (л.д. 29-31,32-33)

01 июня 2016 года Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» составило в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» протокол № 08ОГ-67129-28-4-2015 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 36-37), указанный протокол направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 203 (л.д. 38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области от 05 июля 2016 года ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 39-40).

В материалы дела представлен акт проверки от 31 мая 2016 года, из которого следует, что ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» выполнила предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в части восстановления козырька и продухов подвального помещения (л.д. 29-31).

Несмотря на предпринятые истцом меры, ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции в полном объеме, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных в Постановлении "Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОГ-67129-28-4-2015 от 20 ноября 2015 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения в полном объеме исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОГ-67129-28-4-2015 от 20 ноября 2015 года по адресу: <...>, а именно: восстановить отмостку по местам разрушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – 14 апреля 2017 года.

Судья: