Решение № 2А-1497/2026 2А-7553/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-1497/2026

<данные изъяты>

Дело № 2а-1497/2026 (2а-7553/2025)

74RS0038-01-2025-002872-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 января 2026 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в рамках которой выявлены основания для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами, поскольку имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, категория «В, В1» она имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно наличие у нее с ДД.ММ.ГГГГ диагноза «F10.30 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Абстинентное состояние неосложненное». В связи, с чем управление транспортными средствами административному ответчику, в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», противопоказано. Наличие водительского удостоверения позволяет административному ответчику использовать для передвижения транспортные средства, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Таким образом, наличие права на управление транспортным средством у лица, имеющего противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «Районная больница <адрес>».

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Гурская О.Д. в судебном заседании поддержала требования административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Районная больница <адрес>», РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения административного истца, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 27 Закона).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «F10.30 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Абстинентное состояние неосложненное».

По данным ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «F10.30 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Абстинентное состояние неосложненное» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, при наличии заболевания, у административного ответчика появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, которые в настоящее время в силу закона влекут за собой прекращение права на управление транспортными средствами.

Сохранение за административным ответчиком такого права (учитывая, что деятельность по управлению транспортными средствами непосредственно связана с повышенной общественной опасностью) негативно скажется на безопасности дорожного движения – состоянии дорожного движения, которое отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Российской Федерации в сумме 3000 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Челябинска (водительское удостоверение № категории «В, В1», выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Челябинска (паспорт гражданина РФ, серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2026 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова