Постановление № 5-223/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-223/2024

Дело № УИД 47RS0№-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 07 июня 2024 года

Судья Приозерского городского суда <адрес> Вайтекунас Э.С. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Камил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина ФИО6, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего в Санкт-Петербурге <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином Республики Азербайджан, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 27 минут ФИО1, являясь иностранным гражданином Республики <данные изъяты>, осуществил розничную продажу фруктов гражданину ФИО4, а именно 1 кг. клубники и 1 кг. черешни, в павильоне, являющемуся нестационарным торговым объектом, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении п. к ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», согласно которому на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, что было зафиксировано сотрудниками ОМВД России по <адрес> в ходе проведения ими мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в Российской Федерации в местах реализации фруктов и овощей, а также мясной продукции.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, был согласен, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в павильоне по продаже фруктов и овощей, расположенном у <адрес> в <адрес>, осуществил продажу фруктов покупателю, что и было зафиксировано путем видеосъемки, проведенной сотрудниками полиции в тот же день, когда последние осуществляли проверку на данной торговой точке. При этом ФИО1, просмотрев в судебном заседании, представленную видеозапись, подтвердил факт своего нахождения в вышеуказанной торговой точке в качестве продавца и не оспаривал тот факт, что именно он осуществил продажу фруктов покупателю ФИО4

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности " на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) в размере ноль процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП и ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которому в ходе проведения мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в Российской Федерации в местах реализации фруктов и овощей, а также мясной продукции, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 20 минут по 15 часов 45 минут было установлено, что в павильоне, являющемуся нестационарным объектом, расположенным у <адрес> в <адрес>, в нарушении п. к ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», согласно которому на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, в 15 часов 27 минут ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан ФИО1 осуществил розничную торговлю фруктов;

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 27 минут у <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который осуществлял розничную торговлю фруктами;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17. КоАП РФ, и в тот же день доставлен в ОМВД России по <адрес>;

- объяснением гражданина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 27 минут приобрел 1 кг. черешни и 1 кг. клубники в нестационарной торговой точке у <адрес> в <адрес> у иностранного гражданина за наличный расчет.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, составленного УУП и ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 с приложенной фототаблицей, которым произведен осмотр территории, расположенной у <адрес> в <адрес>. В ходе данного осмотра было установлено, что около магазина «Верный» имеется нестационарный торговый объект, а именно деревянный навес с двумя зонтами, к которому подошел гражданин ФИО4 и приобрел 1 кг. клубники и 1 кг. черешни за 960 руб.;

- просмотренной в судебном заседании видеозаписью, осуществленной сотрудником полиции, произведенной в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ территории у <адрес> в <адрес>, на одном из файлов которой (файл №_1526) зафиксировано, что в 15 часов 27 минуты мужчина (ФИО4) подходит к ФИО1, находящемуся за прилавком нестационарного торгового объекта, представляющего собой павильон для розничной торговли фруктов и овощей, после чего последний осуществляет взвешивание фруктов, передает их покупателю, принята оплата от покупателя денежных средств. На другом файле (файл №_1532) зафиксировано как сотрудники полиции подходят к торговой точке с фруктами и овощами, за прилавком которой находится иностранный гражданин ФИО1, который подтвердил факт своего нахождения в вышеуказанной торговой точке в качестве продавца и не оспаривал тот факт, что именно он осуществил продажу фруктов покупателю ФИО4

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 и подписан им.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.17. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО2, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 впервые допустил нарушение миграционного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Камил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО6, гражданина ФИО6, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>

и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18№, БИК 044030098, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03№ кор/сч: 40№,

УИН 18№.

назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья