Апелляционное определение № 33А-2907/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Косолапова В.Г.

2а-810/2025

Судья-докладчик Плындина О.И.

33а-2907/2026

УИД 54RS0№-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Плындиной О.И.,

судей Зари Н.В., Кошелевой А.П.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Карасукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плындиной О.И., административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (МИФНС № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням, в котором просила взыскать задолженность в сумме 11 069 руб. 34 коп., в том числе:

- налогу на доходы физических лиц за 2022 год в размере 5 339,37 руб.;

- транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 420 руб.; за 2020 год в размере 906 руб.; за 2021 год в размере 906 руб., за 2022 год в размере 1 510 руб.;

- налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 165 руб.; за 2020 год в размере 165 руб.; за 2021 год в размере 165 руб.; за 2022 год в размере 165 руб.;

- пени в размере 1 327,97 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по <адрес>. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось об отрицательном сальдо единого налогового счета (ЕНС). Административным ответчиком указанная задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц и пени не уплачена. В связи неисполнением требования в установленный срок, административный истец обратился за выдачей судебного приказа, после отмены определения мирового судьи в связи с возражениями административного ответчика, – с настоящим иском.

Решением Карасукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования административного искового заявления удовлетворены.

С судебным решением не согласился административный ответчик ФИО1, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда.

В обоснование доводов жалобы указано, что суд, рассматривая административный иск, не проверил полномочия представителя МИФНС России № по <адрес> на его подачу, считает, что представленная доверенность не имеет юридической силы. Также указывает, что суд надлежащим образом не исследовал в судебном заседании представленные МИФНС России № по <адрес> документы, которыми ему не направлялись. Полагает, что допустимых доказательств: налоговых уведомлений, требований, не имеется, так как представлены их копии. Выводы суда о том, что ответчик не доказал отсутствие доступа к личному кабинету, являются необоснованными, так как именно МИФНС России № по <адрес> должна доказать, что уведомления были направлены ответчику.

В апелляционной жалобе содержатся иные доводы, которые не относятся к существу рассматриваемых требований.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке

Как установлено материалами дела ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес>.

ФИО1 является правообладателем следующих объектов движимого и недвижимого имущества:

- квартира площадью 40.4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, марка/модель: ЛАДА 111730 ЛАДА ФИО2, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, марка/модель: ЗАЗ ЧЕНС №, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физического лица.

Как следует, из содержания ответа МИФНС России № по <адрес>, представленного по запросу суда первой инстанции, налоговым агентом АО ГСК "Югория" ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию представлены справки о доходах 2-НДФЛ:

- за 2020 год, в которой отражены: общая сумма дохода в размере 9 340,25 руб., сумма налога, исчисленная в размере 1 214 руб., сумма налога, удержанная 0,00 руб.;

- за 2021 год, в которой отражены: общая сумма дохода в размере 30 000 руб., сумма налога, исчисленная в размере 3 900 руб., сумма налога, удержанная 0,00 руб.;

- за 2022 год, в которой отражены: общая сумма дохода в размере 98 331,94 руб., сумма налога, исчисленная в размере 12 783 руб., сумма налога, удержанная, 0,00 руб., что также подтверждается справками о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121), за 2021 год № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122), за 2022 год № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Частями 1, 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года (в редакции на момент исчисления налога), следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса.

Сумма налога подлежит исчислению налоговым органом (ст.ст. 408, 409 НК РФ).

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ); налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 207 НК РФ).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ (п. 1 ст. 210 НК РФ).

Согласно ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц» настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Статьей 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом (ч. 4).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 4 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Таким образом, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, налога на доходы физических лиц должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст. 52 НК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога с начислением пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок учета налоговых платежей - Единый налоговый счет.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

Исходя из абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ.

В порядке ст. 52 НК РФ ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 420 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 165 руб., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц за 2020 год в размере 1 214 руб., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 906 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 165 руб. (л.д. 22);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 906 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 165 руб., налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 3 900 руб., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 1 510 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 165 руб., налога на доходы физических лиц за 2022 год в размере 12 783 руб., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направленно ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, получено последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 41).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: транспортного налога – 420 руб., налога на имущество физических лиц – 4 165 руб.;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: налога на доходы физических лиц – 1 214 руб., транспортного налога – 906 руб., налога на имущество физических лиц – 165 руб.;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: налога на доходы физических лиц – 5 114 руб., налога на имущество физических лиц – 495 руб., транспортного налога – 2 232 руб., пени – 771,67 руб., всего на сумму: 771,67 руб., которое направленно ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, получено последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет, в связи с чем начислена пеня.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб. (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты - 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты - 10 000 руб.).

Статья 48 НК РФ в приведенной редакции действовала до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым сумма задолженности, при достижении которой налоговый орган вправе обратиться в суд (3 000 руб.), увеличена до 10 000 руб.

Данные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность ФИО1 по обязательным платежам не превысила 10 000 руб. после направления ему требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ), налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ (16.11.2021+3 года+6 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3 судебного участка Карасукского судебного района <адрес> вынесен судебный № о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 17 897 руб., налога на имущество физических лиц в размере 660 руб., транспортного налога в размере 3 742 руб., пени в размере 1 327 руб. (дело №-3).

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи 3 судебного участка Карасукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен, МИФНС разъяснено право на обращение в соответствующий суд в порядке искового производства (л.д. 8-10).

На дату формирования искового заявления ДД.ММ.ГГГГ задолженность частично погашена по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 1 214 руб., за 2021 год в размере 3 900 руб., за 2022 год в размере 7 443,63 руб.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден по взысканию задолженности по налогам за 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, пени, начисленные на указанные налоги.

Принимая решение об удовлетворении административного иска суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, проверил правильность расчетов налога и пени и постановил решение в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам ст. 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы жалобы о недоказанности направления уведомлений об уплате налога являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно положениям п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 2 ст. 11.2 НК РФ установлено, что личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В силу пп. 8, 9 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@, получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: 1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком; 2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица; 3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.

Для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № к настоящему Порядку в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица.

Из указанных норм следует, что доступ к личному кабинету осуществляется по инициативе налогоплательщика и может быть открыт лишь после идентификации его личности.

Из информации МИФНС № по <адрес>, поступившей на запрос суда апелляционной инстанции, усматривается, что заявление ФИО1 на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ФИО1 был зарегистрирован в сервисе Личный кабинет налогоплательщика.

Тот факт, что ФИО1 является пользователем личного кабинета налогоплательщика, подтвержден сведениями налогового органа, не доверять которым оснований не имеется, что также подтверждается сведениями о получении ответчиком требования № от ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 40).

Представленные в материалы дела сведения о регистрации административного ответчика в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика", а также скриншоты используемого налоговым органом программного обеспечения АИС "Налог-3" подтверждают факт наличия у ФИО1 личного кабинета и доступа к нему, а также факт направления налоговых уведомлений: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; требований: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО1 от пользования личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, о направлении в адрес налогового органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе, в материалы дела не представлено.

Также неиспользование административным ответчиком сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" не свидетельствует об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, начисленных в связи с наличием в его собственности налогооблагаемого имущества, а также налога на доходы физических лиц.

Кроме того, налоговый орган в подтверждение направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ представил акт об уничтожении объектов хранения, не доверять которым оснований не имеется (л.д. 30).

Вопреки доводам апелляционной жалобы полномочия представителя административного истца – заместителя начальника МИФНС № по <адрес> ФИО, в том числе право подписывать и подавать в суд административное исковое заявление, заверять копии документов подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45). Доверенность соответствуют положениям ст.ст. 56, 57 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 2.1.1 Порядка предусмотрено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).

При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).

Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 4 п. 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

В соответствии с п. 3.3.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано через портал ГАС "Правосудие" посредством заполнения формы, размещенной официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и представляет собой электронный образ документа, содержащий графическую подпись ФИО, и заверенный простой электронной подписью ФИО, то есть лица подавшего документы.

Учитывая вышеизложенное, поданное административное исковое, а также каждое из представленных истцом письменных доказательств, соответствует предъявляемым к нему действующим законодательством требованиям.

При таких обстоятельствах доводы апеллянта о том, что в материалах дела не имеется допустимых доказательств налоговых уведомлений, требований, поскольку представлены их копии, подлежат отклонению.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции дал верную оценку обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения административного дела, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, все доказательства исследованы.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, а повторяют правовую позицию административного ответчика и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карасукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи