Решение № 2А-3721/2020 2А-3721/2020~М-3470/2020 М-3470/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-3721/2020

Дело № 2а-3721/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Мангилев С.С.

при секретаре Семеине Д.М.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Гильнич Е.И.,

представителя административного истца врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 - ФИО2,

административного ответчика - лица без гражданства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, лица без гражданства, русским языком владеющего, не работающего, фактического места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания лица без гражданства ФИО3

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобождён по отбытию срока отбывания наказания лицо без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору Троицкого городского суда <адрес> за совершение преступления предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы, сроком семь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что он с 1995 года проживает в Российской Федерации с родными братьями и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, места жительства и родственников в <адрес> не имеет, намерен обжаловать решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Помощник прокурора <адрес> Гильнич Е.И. просила в удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1, отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании поддержала исковое заявление о помещении лица без гражданства ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, 13-п, до исполнения решения о депортации.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации лица без гражданства ФИО3 признано нежелательным.

Согласно решению врио заместителя ГУ УМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо без гражданства ФИО3 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина.

В настоящее время документы ФИО3 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

Вместе с тем, Гудков ДНс 1995 года проживает в Российской Федерации с родными братьями и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, места жительства и родственников в <адрес> не имеет, намерен обжаловать решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан - лица без гражданства ФИО3, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в связи с жалобой ФИО4.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, исследованных материалов дела, суд считает невозможным помещать лицо без гражданства ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Отказать в помещении лица без гражданства ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, 13-п, до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.С. Мангилев

Копия верна.

Судья С.С. Мангилев

74RS0№-31

Подлинник документа подшит в материалах гражданского дела №а-3271/2020, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.