Решение № 12-68/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-68/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 марта 2017 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Карбовский С.Р.,

с участием:

представителя КГКУ «Хабаровскуправтодор» ФИО1

должностного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании единолично жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении юридического лица – КГКУ «Хабаровскуправтодор», юридический адрес <адрес><адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо КГКУ «Хабаровскуправтодор» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.

Основанием для административного дела послужило отсутствие дорожных знаков 5.15.2 «Направление движения по полосе» на участке дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км.» в районе 9 км. (на пересечении со съездом к Матвеевскому шоссе).

Представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» – ФИО1 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с жалобой на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении юридического лица - КГКУ «Хабаровскуправтодор», которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

КГКУ «Хабаровскуправтодор» постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № считает необоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям:

на данном участке дороги, в силу п.1.18 приложения №2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, применение знака 5.15.2 «Направление движения по полосе» не является обязательным, так как на дороге имеется дорожная разметка и безопасность дорожного движения обеспечена;

назначенный административный штраф в размере 300000 рублей не соответствует тяжести правонарушения, не обеспечивает целей административного наказания, не обеспечит достижение целей преследуемых административным законодательством и повлечет за собой уменьшение дорожного фонда и ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить.

Также представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» ходатайствует о снижении размера штрафа ниже низшего предела.

Представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» – ФИО1, в судебном заседании, свою жалобу поддержал, настаивала на отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении юридического лица - КГКУ «Хабаровскуправтодор», которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб. по основаниям изложенным в жалобе. Иных оснований для отмены обжалуемого постановления суду не сообщил.

Должностное лицо – государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 полагал обжалуемое постановление соответствующим закону, просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, пояснения должностного лица, составившего оспариваемое постановление, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10.12 часов, государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2, установил отсутствие дорожного знака 5.15.2 «Направление движения по полосе» на участке дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км.» в районе 9 км. (на пересечении со съездом к Матвеевскому шоссе). Факт отсутствия указанных дорожных знаков лицами участвующим в деле признается и не оспаривается.

На участке дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км.» в районе 9 км. (на пересечении со съездом к Матвеевскому шоссе) присутствует горизонтальная разметка, которая в силу п.1.18 приложения №2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, в числе прочего, указывает разрешенные на перекрестке направления движения по полосам и применяется самостоятельно или в сочетании со знаками 5.15.1, 5.15.2. Факт наличия на указанном участке дороги горизонтальной разметки лицами участвующим в деле признается и не оспаривается.

По факту отсутствия дорожного знака 5.15.2 «Направление движения по полосе» на участке дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км.» в районе 9 км. (на пересечении со съездом к Матвеевскому шоссе) должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, при составлении которого присутствовал представитель юридического лица, которому были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ и вручена копия протокола.

В соответствии с п.5.6.16 раздела 5 (Правила применения дорожных знаков) «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст знаки 5.15.1 «Направления движения по полосам» и 5.15.2 «Направления движения по полосе» применяют для указания разрешенных направлений движения по каждой из полос на перекрестке, где требуется обеспечить использование полос в соответствии с интенсивностью движения транспортных средств по различным направлениям.

Предварительные знаки 5.15.1 и 5.15.2 устанавливают на дорогах, имеющих перед перекрестком три полосы, знак 5.15.2 - три полосы и более для движения в данном направлении. На других дорогах предварительные знаки допускается устанавливать при необходимости.

Таким образом, при наличии на участке дороги перед перекрестком трех и более полос направления движения установка дорожного знака 5.15.2 является обязательной, а в иных случаях, установка дорожного знака 5.15.2 только допускается при необходимости.

В соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования Хабаровского района, участок дороги «Обход города Хабаровска 0-13 км.» в районе 9 км. (на пересечении со съездом к Матвеевскому шоссе) имеет три полосы направления движения. Кроме того указанным проектом предусмотрено наличие в данном месте дорожных знаков 5.15.2.

Проект организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования Хабаровского района был согласован с юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес> и в Постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание на необходимость установки дорожного знака 5.15.2., которое обосновано тем, что его отсутствие создает помехи в дорожном движении и ограничивает дорожное движение на отдельном участке дороги, так как угрожает безопасности дорожного движения.

Суд отвергает довод заявителя о том, что на данном участке дороги, в силу п.1.18 приложения №2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, применение знака 5.15.2 «Направление движения по полосе» не является обязательным, так как на дороге имеется дорожная разметка и безопасность дорожного движения обеспечена, поскольку он противоречит п.5.6.16 раздела 5 (Правила применения дорожных знаков) «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, который прямо предусматривает обязательность установки такого знака.

Представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» ходатайствует о снижении размера штрафа ниже низшего предела.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя юридического лица о снижении размера штрафа по следующим основаниям.

В силу ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания должностным лицом, отягчающих административную ответственность, не установлено, юридическое лицо привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения впервые (доказательств иного суду не представлено), поэтому надлежит смягчить назначенное наказание.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении юридического лица – КГКУ «Хабаровскуправтодор», юридический адрес <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ изменить: уменьшить размер административного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> С.Р. Карбовский