Постановление № 5-257/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-257/2018

Дело № 5-257\2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Носова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Лидер», юридический адрес: <...>, ИНН 5906148478

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2018г. прокурором Мотовилихинского района г. Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно данного постановления, 13 июня 2018 года в рамках проведения проверки исполнения обществом трудового законодательства по обращению граждан прокурором Мотовилихинского района г. Перми в адрес ООО «Лидер» направлено уведомление № 864ж-2018 о проведении 20.06.2018г. в помещении управляющей организации проверки и предоставлении, согласно перечня, надлежаще заверенных копий документов, необходимых для разрешения обращения заявителя. 20.06.2018 г. в адрес ООО «Лидер» повторно направлено требование № 864ж о предоставлении, согласно перечня, надлежаще заверенных копий документов, необходимых для разрешения обращения заявителя. В нарушение требований ст. 6, 22 ФЗ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» требование прокурора Мотовилихинского района г. Перми ООО «Лидер» в полном объеме не исполнено, не представлены документы, согласно перечня. Тем самым ООО «Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Законный представитель ООО «Лидер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по юридическому адресу общества, о причине своей неявки не сообщили, ходатайство об отложении не заявляли.

В судебном заседании помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Носов А.В. доводы, изложенные в постановлении поддержал, просил привлечь ООО «Лидер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание.

Судья, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что виновность юридического лица - ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и нашла свое подтверждение.

Предметом надзора прокуратуры РФ являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 22 названного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения ФИО4, ФИО5, ФИО6 заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми ФИО7 13.06.2018г. направлено в адрес ООО «Лидер» уведомление о том, что 20.06.2018г. состоится в помещении общества проверка соблюдения трудового законодательства и о предоставлении необходимых документов.

Кроме того 20.06.2018г. в адрес ООО «Лидер» повторно направлено требование о предоставлении к 22.06.2018г. документов, необходимых для разрешения обращения граждан по факту соблюдения трудового законодательства.

ООО «Лидер» требование прокурора от 13 и 20 июня 2018 года не исполнило в полном объме.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2018г., составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства вменяемого обществу правонарушения (л.д. 2-7);

- копией жалобы от 25.05.2018г. (л.д. 11-15);

- копией уведомления от 13.06.2018г. о проведении проверки и предоставлении документов (л.д. 16);

- копией решения о проведении проверки от 13.06.2018г. (л.д. 17);

- сведениями о направлении уведомления от 13.06.2018г. в адрес ООО «Лидер» (л.д. 18-19);

- копией повторного требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми от 20 июня 2018 года о предоставлении документов в прокуратуру в срок до 22 июня 2018 года (л.д. 29);

- сведениями о направлении требования от 20.06.2018г. в адрес ООО «Лидер» (л.д. 30);

- копией ответа на требование от 20 июня 2018 года (л.д. 31);

- выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава ООО «Лидер»;

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судья исходит из того, что юридическое лицо обязано было предпринять все меры к исполнению требований прокурора и квалифицирует действия ООО «Лидер» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих предоставлению запрашиваемой информации до установленного прокурором срока исполнения требования, у ООО «Лидер» не было.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лидер», в судебном заседании не установлено. С учетом изложенного, судья считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений о малозначительности совершенного деяния, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет <***> БИК 045773001 ИНН <***>, КПП 590201001, КБК 415 1 16 900010 01 6000 140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова