Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело №2а-500/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 24 марта 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2017г.,

административного ответчика – Дарабаих А. С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к Дарабаих А. С.М. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного гражданина Дарабаих А. С.М., подлежащего депортации.

В обоснование заявления указано, что гражданин <данные изъяты> Дарабаих А. С.М. приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 24.03.2014 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228, пунктом «в» части 2 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 2415-рн от 28.04.2015г. пребывание Драбаих А. С.М. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 26.12.2024г. Дарабаих А. С.М. освобожден из ФКУ ИК № по отбытии срока наказания 30.12.2016г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации Дарабаих А. С.М. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Дарабаих А. С.М. после освобождения решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2016г. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД Республики Мордовия на срок до 26.03.2017г. Однако, данного срока оказалось недостаточным, так как Дарабаих А. С.М. не может вылететь на родину, поскольку по политическим причинам ему закрыт пропускной пункт между Египтом и Сектором Газа. 16.03.2017г. направлен запрос в Посольство Израиля с просьбой рассмотреть вопрос о принятии гражданина <данные изъяты> Дарабаих А. С.М., с целью транзитного проезда через территорию государства Израиля, до настоящего времени ответ не поступил. В связи с чем, просит принять решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия Дарабаих А. С.М. до трех месяцев, то есть до 26.06.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что не поступил ответ из Посольства Израиля, о возможности транзитного проезда Дарабаих А. С.М. через территорию государства Израиля.

Административный ответчик Дарабаих А. С.М. возражал против удовлетворения заявленного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему..

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Солнцевского районного суда г.Москвы от 24 марта 2014 года Дарабаих А. С.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 229.1, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой 28 апреля 2015 года Министерство юстиции Российской Федерации, распоряжением № 3415-рн признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Дарабаих А. С.М. нежелательным сроком до 26 декабря 2024 года.

1 декабря 2016 года МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Дарабаих А. С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> Дарабаих А. С.М. в Российской Федерации и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

26 декабря 2016 года Дарабаих А. С.М. освобожден из исправительного учреждения и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2016 г. Дарабаих А. С.М. подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 26.03.2017г.

МВД по Республике Мордовия направлялись письма в адрес Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации. 16.11.2016г. из Посольства получен паспорт и разъяснение о том, что Дарабаих А. С.М. не может вылететь на родину, по политическим причинам, поскольку ему закрыт пропускной пункт между <данные изъяты>.

Согласно сообщению ГУВМ МВД России в связи с отсутствием прямого авиасообщения с <данные изъяты> прибыть на территорию указанного государства можно через <данные изъяты>.

16.03.2017г. направлен запрос в Посольство <данные изъяты> с просьбой рассмотреть вопрос о принятии гражданина <данные изъяты> Дарабаих А. С.М., с целью транзитного проезда через территорию государства Израиля, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, объем мероприятий необходимый для исполнения решения о депортации, в том числе транзитный проезда через территорию другого государства, суд находит административный иск о продлении срока пребывания Дарабаих А. С.М. в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия обоснованным.

Доводы административного ответчика о возможности пересечения границы через Египет не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия удовлетворить.

Продлить лицу иностранному гражданину Дарабаих А. С.М., ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, срок пребывания в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, на 3 (три) месяца, то есть до 26 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2017 года в 16 часов 10 минут.