Решение № 2А-755/2021 2А-755/2021~М-661/2021 М-661/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-755/2021

Дело №2а-755/202


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 13 июля 2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Бишель Е.В.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сорочинскому городскому округу (далее – Отдел) обратился в Сорочинский районный суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование административный истец указал, что 29.05.2015 года ФИО2 был осужден Сорочинским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.02.2020 года решением Сорочинского районного суда был установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время судимость у административного ответчика не снята и не погашена.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ.

Просит срок административного надзора в отношении ФИО2 на основании ч.2 ст.5 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить на 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные ограничения в виде:

1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку несмотря на то, что ФИО2 установлен административный надзор, он нарушает установленные в отношении него ограничения, продолжает совершать административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора, и установления дополнительных ограничений, подтвердил, что действительно он совершил указанные административные правонарушения, вынесенные постановления не обжаловал, в настоящее время старается изменить свое поведение.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

По смыслу закона для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в ст. 7 Закона, в течение одного года.

Из разъяснений, данных в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден Сорочинским районным судом 29.05.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, судимость за него не погашена. 26.01.2016 г. ФИО2 освобожден постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга из ФКУ ИК №4 на не отбытый срок 4 месяца 14 дней.

Решением Сорочинского районного суда от 19.02.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО2 в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12.05.2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 13.05.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.06.2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления. По всем перечисленным фактам привлечения административному ответчику назначено наказание. Вынесенные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривал их, что подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, установлено, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, достоверно осведомленный об условиях и порядке отбывания административного надзора, неоднократно нарушил ограничения, установленные ему при установлении административного надзора.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Сорочинскому городскому округу усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно доставлялся в отделение полиции, систематически злоупотребляет спиртными напитками, работает по найму, общается с лицами ранее судимыми. С ФИО2 неоднократно проводятся профилактические беседы, но на них он не реагирует, каких-либо выводов для себя не делает, на путь исправления не встает и вставать не желает.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности за неисполнение ограничений установленных в отношении поднадзорного лица, свидетельствует о нежелании административного ответчика исполнять требования, установленные решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19.02.2020 года, что свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора и дополнения его новыми ограничениями.

Административным истцом предложено продлить срок административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срока погашения судимости, которая должна быть погашена 26.01.2024 года. Данный срок является разумным с учетом поведения ФИО2, регулярного совершения им правонарушений.

Кроме того, обоснованным является и требование о возложении дополнительных ограничений, поскольку факты нарушения общественного порядка и порядка управления свидетельствуют о недостаточном уровне контроля за ним как за поднадзорным лицом.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом ранее установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц является недостаточным.

Таким образом, суд считает необходимым дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрашиваемая периодичность является разумной и достаточной для осуществления надлежащего наблюдения за поведением ФИО2

На основании изложенного, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установленный решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19.02.2020 года административный надзор на срок 6 месяцев.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19.02.2020 года, административным ограничением в виде: обязательной явки не реже двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Мотивированное решение составлено 13.07.2021 года.