Постановление № 5-177/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-177/2017

№ 5-177/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область 05 октября 2017 года

г.Мариинск

ул. Ленина 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таежно-Михайловская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таежно-Михайловская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту - МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ»), ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что 14 сентября 2017 года в 13 час. 00 мин. в кабинете информатики МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», расположенного по адресу: <...>:

уровни напряженности электрического поля на рабочих местах учащихся у ПЭВМ в диапазоне 5 Гц - 2 кГц № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043) составили от 49,2 В/м до 411 В/м при допустимом уровне 25 В/м;

уровни напряженности электрического поля в диапазоне 2 кГц - 400 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043) составили от 2,64 В/м до 9,192 В/м при допустимом уровне 2,5 В/м;

уровни плотности магнитного потока на рабочих местах учащихся у ПЭВМ - № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043); составили от 732 нТл до 3384 нТл при допустимом уровне 250 нТл;

аэроионный состав воздуха не соответствует требованиям санитарных правил, по концентрации аэроинов положительной полярности, коэффициенту униполярности, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 430/007-ГДиП/07 от 22.09.2017, протокол лабораторных испытаний № 9013 от 22.09.2017), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», а именно: электромагнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечно-сосудистую и эндокринную системы; вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие, - ослабление иммунитета; является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 4.5, 7.1 приложение 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила временно приостановить эксплуатацию кабинета информатики МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», сроком на девяносто суток.

Представитель МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме директор МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» ФИО2 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, не отрицает наличие выявленных нарушений, принимают меры к их устранению, считает, что срок 90 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ».

Судья заслушал начальника территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, исследовал письменные материалы дела и пришел к следующему.

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что14 сентября 2017 года в 13 час. 00 мин. в кабинете информатики МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», расположенного по адресу: <...>:

уровни напряженности электрического поля на рабочих местах учащихся у ПЭВМ в диапазоне 5 Гц - 2 кГц № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043) составили от 49,2 В/м до 411 В/м при допустимом уровне 25 В/м;

уровни напряженности электрического поля в диапазоне 2 кГц - 400 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043) составили от 2,64 В/м до 9,192 В/м при допустимом уровне 2,5 В/м;

уровни плотности магнитного потока на рабочих местах учащихся у ПЭВМ - № 1 (ин. № 110104043), № 5 (ин. № 110104043), № 6 (ин. № 110104043), № 7 (ин. № 110104043), № 8 (ин. № 110104043), № 10 (ин. № 110104043); составили от 732 нТл до 3384 нТл при допустимом уровне 250 нТл;

аэроионный состав воздуха не соответствует требованиям санитарных правил, по концентрации аэроинов положительной полярности, коэффициенту униполярности, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 430/007-ГДиП/07 от 22.09.2017, протокол лабораторных испытаний № 9013 от 22.09.2017), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», а именно: электромагнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечно-сосудистую и эндокринную системы; вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие, - ослабление иммунитета; является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 4.5, 7.1 приложение 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 399 от 02.10.2017 года деятельность (эксплуатация) кабинета информатики МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» фактически прекращена в 09 час. 00 мин. 02 октября 2017 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорила и директор МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» в своей телефонограмме, кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.4 КРФоАП.

Суд при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: ранее не привлекалось к административной ответственности.

Учитывая, что дальнейшая деятельность (эксплуатация) кабинета информатики МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ» создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МКОУ «Таежно-Михайловская ООШ», а именно: электромагнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечно-сосудистую и эндокринную системы; вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие, - ослабление иммунитета, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность (эксплуатацию) кабинета информатики муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таежно-Михайловская основная общеобразовательная школа» сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 02 октября 2017 года.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Таежно-Михайловская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <...>, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета информатики муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таежно-Михайловская основная общеобразовательная школа» сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 02 октября 2017 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

<...>

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья_______________________Т.А. Гильманова