Решение № 2-2061/2017 2-2061/2017~М-1689/2017 М-1689/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2061/2017

Дело № 2-2061/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 16 октября 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором ранее проживала истец, по адресу: г. Чита, <адрес>, было уничтожено в результате пожара. Истец была принята на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Однако по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено.

ФИО1 просила обязать ответчиков предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагал администрацию Черновского района городского округа «Город Чита» ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке паспортной службы МУП г. Читы «ЕРКЦ» ФИО1 зарегистрирована по адресу: г. Чита, <адрес> (л.д. ).

Справкой начальника ОПО-14 УГПС МЧС РФ Читинской области подтверждается, что 25 мая 2002 г. произошел пожар жилого дома по адресу: г. Чита, <адрес> а, дом восстановлению не подлежит (л.д. ). Указанное подтверждается также ответом «Территориальное подразделение надзорной деятельности по г. Чита» МЧС России от 03 июля 2013 г. (л.д. ).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 02 октября 2017 г., подтверждается, что в реестре отсутствуют сведения об объекте по адресу: г. Чита, <адрес>, как ранее учтенном, техническая инвентаризация которых выполнена до 01 апреля 2012 г. (л.д. ). Таким образом, на момент проведения инвентаризации жилой дом уже отсутствовал.

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» подтверждается, что ФИО1 поставлен на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеет льготу, как пострадавшая от пожара (л.д. ). Указанное также было подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита».

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании истец зарегистрирована в снесенном жилом помещении, принята на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 05.03.2009 г. №376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С учетом того обстоятельства, что истец поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ее жилое помещение уничтожено пожаром и снесено, что исключает возможность его обследования и признания в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что истец отвечает всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Из приведенной выше справки МУП г. Читы «ЕРКЦ» следует, что жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес>, имело площадь 27 кв.м. (л.д. ).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № 434 от 30 апреля 2003 года, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 27 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер