Решение № 2А-116/2019 2А-116/2019~М-117/2019 А-116/2019 М-117/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-116/2019

№а-116/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием административного истца ... ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассматривая административное дело № 2а-116/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего учебного ... ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» (далее – Управление), связанных с невыплатой подъемного пособия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с Управления в его пользу подъемное пособие в связи с переездом на новое место военной службы в другой населенный пункт в размере 57945 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях и пояснил, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 247 он назначен на должность преподавателя Учебного военного центра, в связи с чем переехал с членами своей семьи в другой населенный пункт из адрес в адрес. Начальник Учебного военного центра удовлетворил его рапорт от 1 апреля 2019 г. о выплате подъемного пособия на него и членов его семьи, о чем издал приказ № 8 от 1 апреля 2019 г., однако начальник Управления отказал ему в выплате подъемного пособия.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В своих письменных возражениях начальник Управления Хвостов просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку аналогичные требования ФИО1 были рассмотрены ранее, и вступившим в законную силу решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. в их удовлетворении было отказано.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказами Министра обороны РФ № 247 от 27 апреля 2017 г., командующего войсками Южного военного округа № 118 от 30 июня 2017 г., ФИО1 освобожден от ранее занимаемой воинской должности, исключён из списков личного состава управления и направлен без приостановления военной службы в Учебный военный центр, находящийся в адрес.

Приказом ... № 892-л от 3 июля 2017 г., ФИО1 назначен на должность преподавателя в Учебный военный центр.

Из свидетельства о регистрации по месту жительства, копий паспортов следует, что ФИО1, его ... с 14 июля 2017 г. зарегистрированы по месту жительства по новому месту службы ФИО1 в адрес.

Согласно рапорту ФИО1 от 1 апреля 2019 г. и приказу начальника Учебного военного центра № 8 от 1 апреля 2019 г., начальником Учебного военного центра удовлетворён рапорт ФИО1 и принято решение выплатить ФИО1 и на членов его семьи подъемное пособие в связи с переездом на новое место военной службы в другой населенный пункт в размере 57945 рублей (реализуется через Управление).

Согласно письму начальника Управления № 2/2133 от 16 апреля 2019 г., ФИО1 отказано в выплате подъемного пособия, на основании того, что вступившим в законную силу решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. ФИО1 было отказано в выплате аналогичного подъемного пособия.

Согласно статье 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Подъемное пособие для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выплачиваемое при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", относится к числу предусмотренных законодателем дополнительных выплат, имеющих целевое назначение.

Аналогичная норма содержится и в приказе Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», пунктом 131 которого установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия, в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого члена семьи. При этом, пунктом 132 указанного приказа предусмотрено, что подъемное пособие выплачивается военнослужащим на основании приказа соответствующего командира.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением № 15-П от 22 марта 2019 г. признал пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 59 (части 1 и 2), в той мере, в какой он служит основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые в установленном порядке без приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими, в учебные военные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, назначенный на должность преподавателя, не являющуюся воинской, в учебный военный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, совместно с членами семьи переехал на новое место службы в другой населенный пункт из адрес в адрес; начальником Учебного военного центра был издан приказ о выплате ФИО1 подъёмного пособия в размере одного оклада денежного содержания и одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, которое ему должно быть выплачено за счет средств Министерства обороны РФ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные доказательства, в их совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд учитывает, что начальником Управления приказ о выплате ФИО1 подъемного пособия и его размер не оспаривался.

Ссылка начальника Управления на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. как основание отказа ФИО1 в выплате подъемного пособия является беспредметной, поскольку ФИО1 ранее оспаривал отказ начальника Управления в реализации приказа начальника Учебного военного центра № 12 от 6 октября 2017 г. о выплате подъемного пособия, который приказом начальника Учебного военного центра № 8 от 1 апреля 2019 г. отменен как нереализованный.

Поскольку административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в пользу административного истца, уплаченную им государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ... ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в выплате ФИО1 подъемного пособия на основании приказа начальника учебного военного центра при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» от 1 апреля 2019 г. № 8 незаконным и обязать указанное должностное лицо выплатить ФИО1 подъёмное пособие на него и на членов его семьи.

О принятом решении начальнику Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» необходимо в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло