Решение № 2А-895/2019 2А-895/2019~М-833/2019 М-833/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-895/2019

№ 2а-895/2019

УИД 35RS0009-01-2019-001118-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Вологды и Вологодского муниципального района, Военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 12.04.2019, признании незаконными действий,

установил:

решением призывной комиссией Вологодского муниципального района от 12 апреля 2019 года ФИО2 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с присвоением категории годности «Б-3» и призван на военную службу.

Указывая на формальное проведение освидетельствования, отсутствие реакции специалистов на его замечания, со ссылкой на наличие заболеваний – <данные изъяты>, которые не были приняты во внимание специалистами, ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Вологды и Вологодского района о призыве на военную службу, признать незаконными действий отдела военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району по вынесению заключения о категории годности к военной службе и выдаче повестки о прибытии на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, дополнив, что административный истец сообщал об имеющихся у него заболеваниях в устной форме, однако направление на лечение ему выдано не было.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения. Пояснила, что по результатам медицинского исследования ухудшения зрения у административного истца выявлено не было, травма глаза при принятии решения была учтена. Наличие заболевания радикулопатия малоберцового нерва справа и болезни Пертеса медицинскими документами не подтверждено. На прохождение соответствующего лечения административный истец не направлялся, поскольку оснований к этому не имелось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 указанного выше закона).

В силу ст. 23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии (п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок и условия призыва на военную службу граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663.

В соответствии с п.п. 3, 5, 6 указанного положения, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного, Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 указано, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что на основании медицинского освидетельствования № 110 от 11 мая 2018 года врачебной комиссией БУЗ ВО «Вологодская областная офтальмологическая больница» ФИО1 выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского района 9 апреля 2019 года жалоб относительно зрения ФИО1 не предъявлял, по результатам объективного исследования и представленного ранее медицинского обследования ухудшения зрения у ФИО1 не выявлено, диагноз оставлен прежним.

Поскольку медицинских документов, свидетельствующих и подтверждающих наличие у ФИО1 болезни Пертеса и заболевания радикулопатия малоберцового нерва справа не представлено, с учетом имеющегося у ФИО1 диагноза призывной комиссии принято решение от 12 апреля 2019 года о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями («Б-3») и призыве на военную службу, которое суд находит соответствующим требованиям действующего законодательства, принятым уполномоченным органом в пределах его компетенции и не влекущим нарушений прав и законных интересов административного истца.

Представленный ФИО1 талон направления на консультацию и во вспомогательные медицинские кабинеты от 16 апреля 2019 года, выданный врачом-неврологом по факту диагноза – <данные изъяты>, не является документом, подтверждающим наличие у ФИО1 указанного заболевания.

На момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО1, оснований для его направления на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза установлено не было, поскольку в личном деле призывника имелись сведения о его состоянии здоровья, приобщенные им лично.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодского муниципального района о призыве на военную службу от 12.04.2019, признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено 24.06.2019