Решение № 2-747/2019 2-747/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-747/2019

Дело №2-747/2019

УИД 03RS0015-01-2019-000508-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 17 июля 2019 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Семенченко Л.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит обязать Управление ПФР в г. ГазпромФИО6 включить в его страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты) «КОДУ», в специальный стаж с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве (данные изъяты)», с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве (данные изъяты) обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000. При этом истец мотивировал свои требования тем, что в период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 был занят на работах, предусмотренных разделом XXVII Списка ..., утвержденного 00.00.0000, в период работы с 00.00.0000 по 31.03.2017(за исключением работы на общих основаниях, производственного обучения и иных периодов, не включаемых в специальный стаж) он был занят на работах, указанных в разделе X Списка ..., а в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – на работах, предусмотренных в разделе VIII Списка .... По мнению истца оснований для отказа во включении указанных в иске периодов в специальный стаж у ответчика не имелось.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по указанным в нём основаниям, также указав на то, что в спорные периоды работы в ООО «РМЗ» страховые взносы уплачивались работодателем в том числе по дополнительным тарифам, специальной оценкой условий труда подтвержден его характер работы. В периоды работы каменщиком он работал в течение полного рабочего дня на строительстве объектов.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как отсутствуют доказательства его работы в бригаде (данные изъяты) в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000, что является необходимым условием в соответствии с разделом XXVII Списка №2, утвержденного 26.01.1991 г., Кроме того, период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 не включен и в страховой стаж из-за допущенных нарушений инструкции по заполнению трудовых книжек. В периоды работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 его занятость на работах с особыми условиями труда не подтверждена, так как сведений о постоянной занятости в цехах производства продукции, перечисленной в разделе VIII Списка №1 и в разделе X Списка №2, не имеется.

Представитель третьего лица ООО «РМЗ» против удовлетворения иск не возражал, указав на то, что в 2011 году обществом проведена аттестация рабочих мет по условиям труда и в ходе данной аттестации на рабочем месте антикоррозийщика был установлен класс условий труда с правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 разделом X «Химическое производство», код позиции 2110А030-1854б, профессия истца была включена в перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком. В период с 2011 и по 2016 перечни ежеквартально заполнялись и направлялись в Управление ПФР в г. Салавате в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц, справки по расчетам занятости также предоставлялись. Никаких замечаний со стороны ответчика по передаваемым сведениям не имелось, не было замечаний и по результатам проверки проведенной в 2015 год по правильности предоставления сведений за 2014 год. Обществом своевременно и исправно перечисляются страховые взносы по дополнительным тарифам. В 2016 году поведена специальная оценка условий труда, результаты которой утверждены приказом от 30.12.2016 №278, при этом антикоррозийщикам установлен класс условий труда, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со Списком №1.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списках, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, не предусматривалось право каменщиков, работающих на строительстве зданий и сооружений, на досрочное пенсионное обеспечение.

В позиции 2290000а-12680Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, с 00.00.0000 по 00.00.0000 истец работал (данные изъяты), откуда уволен переводом и принят в (данные изъяты) 00.00.0000 где работал по 00.00.0000 (данные изъяты)

Факт работы истца в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в управлении ремонтно-строительных работ Уфимского проектно-производственного кооперативного объединения КОДУ у суда сомнений не вызывает, нарушения правил заполнения трудовой книжки в части удостоверения записи об увольнении печатью иной организации не опровергают обоснованность внесения данной записи, подтвержденной отметкой о работе в управлении ремонтно-строительных работ, наименование которого имеется на печати, и последующими записями о работе.

В связи с чем требования истца в части включения периода его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о зачете данного периода и периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж по Списку №2, суд отмечает, что никаких документальных доказательств работы истца в указанные периоды в (данные изъяты) не имеется, записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжки и приказы о создании таких бригад отсутствуют. Показания свидетелей ТВК. и ИМР подтверждением работы истца в таких бригадах и звеньях являться не могу, напротив, из данных показаний следует, что бригады являлись комплексными, в их составе наряду с каменщиками были и другие работники, специализированные звенья каменщиков не создавались.

Работа истца в указанные периоды (данные изъяты) в отсутствие доказательств занятости в бригадах (данные изъяты) и в специализированных звеньях (данные изъяты), что прямо предусмотрено Списками, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем его требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно трудовой книжке истца в период с 1 июня 2011 и до дня обращения за пенсией он работал в котельном цехе ООО «Ремонтно-механический завод» в группе по антикоррозийной защите оборудования и изготовлению деталей из пластмасс антикоррозийщиком 5 разряда.

ООО «РМЗ» в уточняющих справках, выданных истцу, подтвердило, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО1 работал с полным рабочим днем на работах по нанесению защитных покрытий в качестве (данные изъяты) на работах, предусмотренных позицией 2110А030-1754б, пункта 3 раздела X «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. За указанные периоды работы за исключением периодов, в которых отсутствовала занятость в особых условиях труда, в индивидуальных сведениях персонифицированного учета проставлялись отметки о кодах особых условий труда.

Вместе с тем, позицией 2110А030-1754б, пункта 3 раздела X «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением защитных покрытий, а согласно Разъяснению от 23.06.1995 г. №1 "О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 №34, правом на досрочную пенсии в соответствии с данным пунктом пользуются работники, выполняющие работы по нанесению антикоррозийных составов и покрытий непосредственно в цехах и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №2 разделе Х, подразделе «а», а также в специализированных цехах (участках, отделениях) антикоррозийных составов и покрытий.

Кроме того, в п. 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как установлено на основании представленных третьим лицом документов и результатами проведенной по делу государственной экспертизы условий труда, в указанный период истец наряду с работами по нанесению защитных покрытий выполнял работы, не предусмотренные позицией 2110А030-1754б, пункта 3 раздела X «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, например, работы по пескоструйной и дробеструйной очистке поверхностей оборудования, изделий и деталей, учет отработанного им времени в особых условиях труда не велся. Согласно Уставу ООО «РМЗ» к предприятиям химической и нефтехимической отраслей не относится, а указанные в уставе виды деятельности свидетельствуют о том, что данное предприятие в числе прочего занимается ремонтом и техническим обслуживанием промышленного оборудования.

Согласно выданной ООО «РМЗ» справке, уточняющей особые условия труда, в период с 01.04.2017 по 08.10.2018 истец работал на работах по нанесению защитных покрытий в качестве антикоррозийщика, предусмотренных позицией 1080А000-17541 раздела VIII Списка №1, утвержденного 26.01.1991 г.

В данном разделе Списка (подраздел А) предусмотрены работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий в перечисленных в данном разделе производствах. Согласно Разъяснению от 23.06.1995 г. №1, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 №34, правом на досрочную пенсии в соответствии с данным пунктом пользуются работники цехов, отделений, участков, выполняющие антикоррозийные работы непосредственно в цехах и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1 разделе VIII, подразделе «а» пункте 1.

Между тем, из представленных третьим лицом документов следует, сто истец выполнял (данные изъяты), а работа в течение полного рабочего дня на данном виде работ в цехах ОАО «Газпром нефтехим Салават» по производству химической продукции, указанной в Списке №1 разделе VIII, ничем не подтверждена, учет отработанного времени в этих цехах также не велся.

В Заключении государственной экспертизы условий труда от 00.00.0000 ... сделаны выводы о том, что материалами, представленными на экспертизу, не подтверждается соответствие занятости истца в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 работам, предусмотренным как Списком №1, так и Списком №2.

Данные выводы основаны на полном исследовании представленных сторонами документов, сомнений в своей обоснованности у суда не вызывают, согласуются с теми доказательствами, которые предоставлены суду.

Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам и специальная оценка условий труда не могут являться основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца в отсутствие подтверждения первичными документами его занятости на данных видах работ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в стаж работы по Списку №2 и Списку №1 не имеется.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 08.02.2019 ответчиком засчитаны в специальный стаж истца и не оспариваются периоды работы продолжительностью 9 лет 2 месяца с учетом суммирования работ по Списку №1 и Списку №2, что давало ему право на назначение досрочной пенсии в 57 лет. Однако данного специального стажа недостаточно для назначения истцу досрочной пенсии по достижении 55 лет, возраста 57 лет он на момент обращения за пенсией не достиг, в связи с чем оснований для удовлетворения его иска в части назначения досрочной пенсии также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты)

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-747/2019 Салаватского городского суда