Решение № 2А-П-117/2023 2А-П-6/2024 2А-П-6/2024(2А-П-117/2023;)~М-П-88/2023 М-П-88/2023 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2А-П-117/2023

Дело № 2а-П-6/2024

УИД №RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

У с т а н о в и л:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав административные исковые требования тем, что прокуратурой Порецкого района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения по вопросу обладания гражданами, проживающими на территории Порецкого муниципального округа и состоящими на учете у врача психиатра – нарколога, невролога, права на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно представленным сведениям филиала «<данные изъяты>», ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в филиале «Порецкая ЦРБ» БУ «<данные изъяты>, диагноз которого согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № относится к перечню медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у лица стойкой ремиссии, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Ответчик, имея водительское удостоверение, находясь в учете у врача-нарколога с диагнозом, при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения. Действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категорий «А», «В», «С», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем административный истец административные исковые требования уточнил, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики Краснов Д. В. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что впервые водительское удостоверение получил в 2008 году, ДД.ММ.ГГГГ продлял срок его действия, в связи с чем, проходил медицинское обследование, в том числе электроэнцефалографическое обследование, по результатам которого срок водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ему был продлен, никаких патологий по состоянию здоровья выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре врачом – неврологом ему был выставлен диагноз, дающий право на обращение прокурору с данным иском. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в медицинскую организацию, где прошел дополнительное обследование, по результатам которого было дано заключение о том, что локальной и другой пароксизмальной патологической активности не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ он вновь проходил обследование, по результатам которого патологий выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование в Диагностическом центре <адрес> Республики, по результатам которого было дано заключение, что «<данные изъяты> не выявлено». ДД.ММ.ГГГГ был обследован в ООО «<данные изъяты>», из заключения которого следует, что «<данные изъяты> не зафиксировано. Основная активность в пределах возрастной нормы. Очагов патологической активности и эпитеактивности в ходе данного исследования не зафиксировано». ДД.ММ.ГГГГ был обследован в БУ «<данные изъяты>, из заключения которого следует, что «<данные изъяты> не обнаружено». С 2018 года к врачу-наркологу он не обращался, следовательно, оснований для прекращения права на управление транспортными средствами, не имеется. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, Госавтоинспекции МО МВД России «Алатырский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представители заинтересованных лиц - Филиала «Порецкая ЦРБ» БУ ЧР «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения административного истца, административного ответчика, полагал возможным рассмотреть административное дело без участия представителей заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно абзацу 1 части 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, абзаца 2 части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту ФЗ «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с указанным Перечнем к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся болезни нервной системы, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно сведениям филиала «Порецкая ЦРБ» БУ ЧР «Шумерлинский ММЦ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача невролога.

Наличие заболевания, с которым ФИО1 состоит на учете у врача невролога, препятствует управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, направленной МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (замена в связи с истечением срока действия), действительно до ДД.ММ.ГГГГ, категории: А, А1, В, В1, С, С1, М, водительский стаж с 1998 года.

Согласно Выписному эпикризу БУ Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования ФИО1 рекомендовано диспансерное наблюдение по месту жительства у невролога, терапевта, наблюдение эпилептолога Республиканской клинической больницы, запрет употребления алкогольных напитков, вождения всех видов транспорта постоянно, не рекомендованы работы с движущимися механизмами, на высоте, на воде, у открытого огня, с фотостимуляцией.

По ходатайству административного ответчика ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена амбулаторная судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено БУ Чувашской Республики «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Минздрава Чувашии, в распоряжении экспертов были предоставлены материалы административного дела и медицинские документы (карточки, снимки, результаты исследований) ФИО1

Из заключения эксперта №-к от ДД.ММ.ГГГГ БУ Чувашской Республики «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Минздрава Чувашии следует, что у ФИО1 на момент проведения настоящей экспертизы имеется заболевание, соответствующее коду № и оснований для снятия ранее выставленного ФИО1 диагноза, не имеется.

Суд не усматривает сомнений в правильности выводов экспертов судебно - медицинской экспертизы.

До настоящего времени с консультативно-лечебного наблюдения врача-невролога административный ответчик ФИО1 не снят.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, у него имеются медицинские противопоказания к управлению, предусмотренные законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Административным ответчиком ФИО1 за производство амбулаторной судебно-медицинской экспертизы в БУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Минздрава Чувашии, внесены на депозитный счет Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии во временное распоряжение денежные средства в размере 42276 рублей, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ внесено 12276 рублей и по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ внесено 30000 рублей, которые подлежат перечислению на счет экспертного учреждения.

Порядок внесения, перечисления и списания с лицевых (депозитных) счетов денежных средств, поступающих во временное распоряжение, определен Регламентом организации деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р е ш ил :

Административные исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Выплатить Бюджетному учреждению «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Чувашской Республики за счет средств, поступивших на депозитный счет Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии, во временное пользование, судебные расходы за производство амбулаторной судебно-медицинской экспертизы, в размере 42276 (сорок две тысячи двести семьдесят шесть) рублей, внесенные ФИО1 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12276 рублей и по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30000 рублей по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение – НБ Чувашская <адрес>//УФК по Чувашской Республике <адрес>; БИК: 019706900; Счет №;

ИНН <***>; КПП 213001001; КБК 85№; ОКТМО 97701000; казначейский (расчетный) счет 03№; л/сч 20266Б02171.

Исполнение в части возмещения судебных расходов за производство амбулаторной судебно-медицинской экспертизы с депозитного счета, возложить на Управление Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2024 года.