Решение № 2А-571/2020 2А-7/2021 2А-7/2021(2А-571/2020;)~М-548/2020 М-548/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-571/2020

2а-7/2021

64RS0035-01-2020-000826-50


Решение

именем Российской Федерации

10 марта 2021 года р. п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Шабунина Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения и бездействия администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес>, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения и бездействия администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес>. Свои требования, с учетом представленных уточнений, мотивировала тем, что на основании договора купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает, что администрацией Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> на основании протокола № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по отселению из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», определены мероприятия, которые необходимо провести по отселению жителей из <адрес>, а именно, предписано собственникам жилого дома в течение двадцати четырёх месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений; согласно пункту 1.2 распоряжения произвести снос указанного дома в течение пятнадцати месяцев со дня исполнения пункта 1.1. настоящего распоряжения. На администрацию Мечётненского МО Советского муниципального района возложены следующие обязанности: согласно пункту 2.1 распоряжения, в течение двадцати четырёх месяцев со дня издания настоящего распоряжения осуществить мероприятия по предоставлению жилых помещений гражданам по соглашению с собственниками, осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого домом № по <адрес>.

Административный истец указывает, что она выполнила обязанность по отселению из жилого помещения, что отражено в акте обследования жилищно-бытовых условий. Настоящий многоквартирный жилой дом не был включён административным ответчиком в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Требования о сносе жилого дома административный ответчик не предъявлял, земельный участок под жилым многоквартирным домом также не сформирован.

Распоряжением администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» в пункт 1.1 распоряжения администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: слова «в течение двадцати четырёх месяцев» заменены словами «в течение тридцати шести месяцев».

ФИО1 полагает, что несоблюдение административным ответчиком сроков для отселения, является основанием для принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

По мнению административного истца, неосуществление административным ответчиком в установленный срок мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в помещениях названного многоквартирного жилого дома, жилых помещений общей площадью, не менее ранее занимаемых, является незаконным бездействием, нарушающим жилищные права граждан. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ар был нарушен порядок предоставления жилого помещения взамен аварийного. Новые сроки отселения установлены административным ответчиком произвольно, без всякого обоснования, с целью прикрыть своё бездействие по вопросу несоблюдения установленного порядка по предоставления жилья взамен аварийного, а также носят явно неразумный характер.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с требованиями о признании незаконным пункт № распоряжения администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №»:

признать незаконными пункты №, № и № распоряжения администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №»;

признать незаконным бездействие администрации Мечётненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес>, выразившееся в неосуществлении в установленный срок мероприятий по предоставлению гражданам, проживающих в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых (не формирование земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом, непринятие решений об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом, об изъятии жилого помещения, не направлении уведомлений о принятых решениях и проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения), просит суд устранить допущенные нарушения, обязав административного ответчика сформировать земельный участок под аварийным многоквартирным домом по указанному адресу, принять решение об изъятии земельного участка под аварийным домом для муниципальных нужд, принять решение об изъятии жилого помещения -<адрес> в <адрес>, направив ФИО1 уведомление о принятом решении.

Административный истец – ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, с учетом представленных уточнений, просил его удовлетворить по основаниям изложенным в нем, представил суду письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Административный ответчик – глава Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> ФИО3, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, представила суду письменные возражения, в которых указала, что срок исполнения мероприятий, определенных распоряжением администрации Мечетнинского МО № от ДД.ММ.ГГГГ не истек, также указывает, что решение об изъятии земельного участка, формированию земельного участка, относится к вопросам местного значения Советского муниципального района, муниципальные образования такими полномочиями не наделены, в связи чем в оспариваемое распоряжение были внесены соответствующие изменения распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ приведено в соответствие с действующим законодательством. Дополнительно пояснила, что еще не все граждане отселены из аварийного дома, администрацией проводится устная работа по разъяснению гражданам необходимости отселения из аварийного дома, в частности, одному из жителей, предлагалось иное жилое помещение, от которого он отказался.

Привлеченные к участию в процессе в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6, в решении данного вопроса полагались на мнение суда.

Заинтересованные лица: администрация Советского муниципального района <адрес>, в судебное заседания не явились, представили отзыв на административное исковое заявление, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,ФИО15, ФИО16, ФИО17,, ФИО18, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленное административное исковое заявление, уточнение административного искового заявления, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, имеющиеся возражения, заключение прокурора, полагавшего действия административного ответчика в части принятия оспариваемого распоряжения законными, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица иного органа, незаконным, необходимо одновременно наличие 2-х условий: несоответствие их закону или иному нормативно – правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Так, положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 названного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

На основании ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Для применения норм ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, осуществили ли собственники жилых помещений в предоставленный им срок снос или реконструкцию многоквартирного дома, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме.

Одновременно, в силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если гражданин до 28 декабря 2019 года (вступление в силу ФЗ № 473) приобрел жилое помещение в доме, признанном аварийным, но отношения между ним и государством по изъятию не возникли на момент вступления в силу изменений, применяются положения новой части 8.2 ст.32 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на основании договора купли – продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.16).

В соответствии с протоколом № межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Степновского муниципального образования Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирных домов, в том числе, <адрес> аварийным и подлежащим сносу с учетом технического заключения ООО <данные изъяты> выданного в ДД.ММ.ГГГГл.д.17).

Постановлением администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены мероприятия по отселению из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>:

п.1 - собственникам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: п. 1.1 - в течение двадцати четырех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений; п.1.2 - произвести снос указанного дома в течение пятнадцати месяцев со дня исполнения пункта 1.1 настоящего распоряжения.

Пунктом 2.1. указанного распоряжения определено в течение 24-х месяцев со дня издания распоряжения осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в помещениях жилого дома, в условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст.89 ЖК РФ, или по соглашению с собственниками жилых помещений, общей площадью не менее ранее занимаемых.

Пункт 2.2 распоряжения определяет администрацию Мечетнинского МО осуществить мероприятия по формированию земельного участка занимаемого домом № по <адрес> в <адрес>. Далее, включить сведения об аварийности жилого дома, расположенного адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района; принять меры по недопущению повторного заселения комнат ого дома, расположенного по указанному адресу.

Также установлено, что распоряжением администрации Мечетненского МО № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: в п. 1.1 распоряжения слова «в течение двадцати четырех месяцев» заменены на слова «в течение тридцати шести месяцев» (л.д.42).

Распоряжением администрации Мечетненского МО Советского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ: в п. 2.1 распоряжения слова «со дня издания настоящего распоряжения» заменены словами «со дня окончания срока, установленного п. 1.2 настоящего распоряжения» (л.д.143).

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что в данном жилом доме проживать невозможно, дом представляет угрозу и подлежит сносу, однако пояснить проживает ли в настоящее время административный истец в спорном жилом помещении или проживал когда либо, выселился ли из принадлежащей ему на праве собственности квартиры, не смог. Согласно сведениям административного искового заявления, ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В настоящее время сведений о включении <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не имеется, земельный участок для муниципальных нужд не изъят, не изъяты каждое жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения между административным истцом и административным ответчиком не заключено, что следует из ответа администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района.

В администрации Мечетнинского МО на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, административный истец не состоит, с заявлением о предоставлении иного жилого помещения, к административному ответчику не обращался.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Мечетнинского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома установлен в течение пятнадцати месяцев со дня исполнения п.1.1 распоряжения, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии, распоряжением администрации Мечетнинского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, срок, указанный в п.1.1 уточнен, слова исполнения п.1.1» заменены словами «окончания срока установленного п.1.1». При этом, суд приходит к мнению, что принимаю указанное распоряжения, административный ответчик не превысил своих полномочий, срок исполнения не увеличился, приведен в соответствие, стал более конкретным для исполнения, в части установления срока сноса дома, ФИО1 не обжаловалось, срок сноса, установленный п.1.1 распоряжения, не наступил.

Одновременно, п. 2.1. указанного распоряжения определено в течение 24-х месяцев со дня издания распоряжения осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в помещениях жилого дома, в условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст.89 ЖК РФ, или по соглашению с собственниками жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых.

ФИО1 является собственником доли жилого помещения, расположенного в <адрес> в <адрес>, следовательно, на нее не распространяется действие положения п.2.1, в связи с чем, говорить о незаконности распоряжение в этой части и нарушении прав административного истца указанным пунктом оспариваемого распоряжения, некорректно.

При указанных обстоятельствах, при разрешении заявленного спора следует руководствоваться положениями новой части 8.2 ст.32 ЖК РФ, поскольку отношения между гражданином – собственником жилого помещения, и государством по изъятию земельного участка под аварийным домом на момент вступления в силу указанных изменений, не возникли.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, установленные по данному делу, а также то обстоятельство, что изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения определенного срока, допускается только с согласия собственника, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований в настоящее время не имеется.

Также, при рассмотрении дела установлено, что сроки расселения граждан, в том числе и истца, в настоящее время не нарушены, поскольку срок расселения, установленный на основании распоряжения администрации Мечетнинского МО, измененный путем внесения изменений в оспариваемое распоряжение, не наступил.

Кроме того, как установлено в судебном заседании административный истец постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не стоит, с заявлением о предоставлении ему жилого помещения из маневренного фонда не обращался.

Принимая во внимание, что соблюдение соответствующей предварительной процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, является обязательным, изъятие земельного участка до истечение срока, установленного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречило бы положениям ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Одновременно, в ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», определены вопросы местного значения городского и сельского поселения.

Так, в соответствии с п.3 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов, из чего следует, что вопрос по формированию земельного участка занимаемого <адрес>, к компетенции административного ответчика не относится.

Из Соглашений о приеме – передаче части полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального района на исполнение органам местного самоуправления поселения, заключенных между администрацией Советского МР и администрацией Мечетнинского МО в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-64), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67), в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-79), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-73), следует, что названные полномочия административному ответчику не передавались.

Также, не нашли своего подтверждения доводы административного истца о бездействиях со стороны административного ответчика по выполнению распоряжения, поскольку в судебном заседании привлеченные к участию заинтересованные лица ФИО5 ФИО6, пояснили, что из <адрес> в <адрес> еще не расселились все жители, поскольку иного жилого помещения не имеют, глава Мечетнинского МО ФИО3 проводит беседы о необходимости расселения и сноса дома. Также установлено, что глава Мечетнинского МО неоднократно обращалась в муниципальное Собрание Советского муниципального района, Главе района с вопросом выделения денежных средств для проведения мероприятий по отселению граждан из аварийного жилья (л.д.144-145 т.1, л.д.74-75 т.2), рекомендовано подготовить предложения по включению многоквартирного дома в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на новый плановый год.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ. признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок сноса многоквартирного дома не наступил, суд приходит к выводу о том, что обращение административного истца с названными требованиями является преждевременным.

Каких – либо нарушений при принятии администрацией Мечетнинского МО оспариваемого распоряжения, судом не установлено, административным истцом указано лишь на неразумность срока, установленного административным ответчиком. Однако, оснований полагать, что разумный срок, упомянутый положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ был нарушен, не имеется.

Одновременно, системный анализ норм права позволяет сделать вывод, что требование о сносе дома или реконструкции дома в разумный срок, это оценочная категория, практическое применение которой должно учитывать не только фактическую и правовую ситуацию дома, но и ряд обстоятельств, касающихся получения такого статуса, последствий его приобретения.

В силу вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 о признании распоряжения и бездействия администрации Мечетненского муниципального образования Советского муниципального района <адрес>, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О. В. Степанова