Решение № 2А-232/2019 2А-232/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-232/2019

25RS0032-01-2019-000238-22 дело №2а-232/20169


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прокофьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Приморскому краю

к ФИО1

об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

при неявке сторон,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №11 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО1 временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству о взыскании 40108 руб. 47 коп. задолженности по налогам и сборам.

От ОСП по Хорольскому району поступили копии исполнительных производств №24514/18/25030 от 12.11.2018, №14925/19/25030 от 10.04.2019, №17482/19/5030 от 29.04.2019 в отношении ФИО1 по неисполненным налоговым обязательствам на общую сумму, превышающую 30000 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Административный истец заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Корреспонденция суда, направленная по адресу регистрации ответчика по месту жительства, возвратилась в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Данное обстоятельство с учетом положения ст.165.1 ГК РФ позволяют считать административного ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела и рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Исследовав в порядке ст.84 КАС РФ текст административного иска и представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела ФИО1 ИНН <***> с 04.12.2009 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщика налога на вмененный доход и страховых взносов на обязательное медицинское, пенсионной и социальное страхование.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району от 12.11.2016 на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Приморскому краю №253300110164 от 01.11.2018 о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов на общую сумму 492211 руб. 18 коп. за счет имущества должника возбуждено исполнительное производство №24514/18/25030 от 12.11.2018. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения долга. Требования по исполнительному производству должник не исполнил.

По состоянию на 05.03.2019 задолженность гражданина по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам составляет 112 558 руб. 28 коп. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа, как взыскателя, в суд с настоящим административным иском.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ).

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении гражданином-должником или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб., взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из содержания вышеприведенных положений следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о соразмерности требований, содержащихся в исполнительном документе временному ограничению права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации. Требование исполнительного документа в полном объеме в установленный срок не исполнено. Должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами.

Согласно ст.24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (п.55. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование налогового органа об ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации, заявленное к ФИО1, подлежит удовлетворению, независимо от того, что она является индивидуальным предпринимателем.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы №11 по Приморскому краю.

Установить ФИО1 <данные изъяты> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №24514/18/25030 от 12.11.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Судья О.В. Рыпчук