Решение № 2-815/2019 2-815/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-815/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о включения периодов обучения в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика включить периоды учебных отпусков в педагогический стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивирует тем, что ответчик незаконно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов прохождения ею обучения с 10 по 29 ноября 2008 года, с 06 по 25 апреля 2009 года, с 09 по 22 ноября 2009 года, с 05 по 30 апреля 2010 года, с 15 ноября по 05 декабря 2010 года, с 28 марта по 25 апреля и с 14 ноября по 04 декабря 2011 года, с 26 марта по 23 апреля и с 26 ноября по 16 декабря 2012 года, с 01 по 29 апреля 2013 года и с 17 октября по 31 декабря 2013 года, поскольку за ней сохранялась заработная плата и соответственно оплачивались страховые взносы.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, что в льготный стаж не зачтены периоды учебных отпусков, поскольку они не поименованы п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. С учетом спорных периодов на момент обращения истца за назначением пенсии у ФИО1 имелся необходимый льготный стаж для назначения пенсии. Факт оплаты страховых взносов за спорные периоды Пенсионный фонд не оспаривает.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 этого же Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- подпункт м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в том числе по причине не включения в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку данные периоды не поименованы п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком продолжительностью 24 года 08 месяцев 06 дней.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» города Лесосибирска» ФИО3 работала в указанном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ временно переведена с должности помощника воспитателя на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем по плаванию, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в детский сад №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации г. Лесосибирска, ФИО1 принята переводом в детский сад № МДДУ «Дошкольник» воспитателем, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена воспитателем временно с 26 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем по плаванию, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в детский сад №. С ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Лесосибирский ГорОО. С ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в детский сад № Лесосибирского ГорОО. Приказом № от 01.20.2007 уволена переводом в детский сад №.

Из справки от 28.01.2018г. МБДОУ «Детский сад №» следует, что ФИО1 работает в должности воспитателя в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Предоставлялись учебные отпуска с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 марта по 25 апреля и с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 марта по 23 апреля и с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ и с 17 октября по 10 ноября, с 11 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом на запрос МКУ «Управление образования» г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 марта по 25 апреля и с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 марта по 23 апреля и с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ и с 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

Согласно информации ОПФР по Красноярскому краю от 21.03.2019г., в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, застрахованной с ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование перечислялись МДОУ «№Детский сад № в период с 01.01.2001 по 30.09.2007, МБДОУ «Детский сад №» в период с 01.10.2007 по 31.12.2013.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя обучалась в имеющем государственную аккредитацию Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>», который окончила с выдачей диплома, специальность – преподаватель дошкольной педагогики и психологии, что подтверждается дипломом о получении высшего образования. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и соответственно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком. Кроме того, повышение квалификации и учеба педагогических работников относятся к обязательным условиям выполнения ими работы по специальности. При указанных обстоятельствах периоды обучения педагогического работника наравне с иными периодами льготной работы подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При указанных обстоятельствах нельзя считать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в части не включения указанных периодов учебных отпусков истицы в педагогический стаж законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом продолжительности педагогического стажа истца, определенного Пенсионным фондом (24 года 08 месяцев 06 дней) и подлежащего включению в стаж спорного периода, на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составлял более необходимых 25 лет, в связи с чем с указанной даты истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды обучения: с 10 по 29 ноября 2008 года, с 06 по 25 апреля 2009 года, с 09 по 22 ноября 2009 года, с 05 по 30 апреля 2010 года, с 15 ноября по 05 декабря 2010 года, с 28 марта по 25 апреля 2011 года, с 14 ноября по 04 декабря 2011 года, с 26 марта по 23 апреля 2012 года, с 26 ноября по 16 декабря 2012 года, с 01 по 29 апреля 2013 года, с 17 октября по 31 декабря 2013 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев