Постановление № 5-185/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-185/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – С.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

С.Б., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ч.ч.1, 2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии от 20.02.2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ).

С.Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «частная», ДД.ММ.ГГГГ стал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где проживал до настоящего времени <данные изъяты>. Не выехал за пределы РФ в связи с тем, что сделал запросы по документам <данные изъяты> и решил дождаться ответ.

Помимо признательных показаний С.Б. его виновность подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.Б. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации – не выехал из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, когда у него истек установленный срок пребывания, и находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе имеется собственноручная запись С.Б. о согласии с правонарушением.

В своем письменном объяснении С.Б. признал факт совершения им инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу был остановлен автомобиль <данные изъяты> № под управлением гражданина С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином республики <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>. С целью недопущения террористического акта и проверки по имеющимся базам МВД гражданин С.Б. был доставлен в УМВД по г.Старому Осколу, так как усматривается нарушение административного законодательства.

Согласно рапорту инспектора отделения № 3 ОВМ УМВД России по г.Старому Осколу К.В.В. гражданин <данные изъяты> С.Б. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина срок временного пребывания С.Б. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для признания С.Б. виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эти требования закона иностранным гражданином С.Б. не выполнены.

Действия С.Б. суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение С.Б. совершил умышленно. Являясь гражданином <данные изъяты>, достоверно зная о том, что срок его пребывания на территории РФ истек, он уклонился от выезда за пределы территории РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность С.Б., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что С.Б. фактически проживает на территории России около 20 лет с гражданской супругой, имеющей регистрацию и постоянное место жительства <адрес>, и <данные изъяты>. Его дочь – С.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, в связи с чем он намерен в дальнейшем легализовать свое нахождение в РФ, официально трудоустроиться, получить гражданство РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить С.Б. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики <данные изъяты> С.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать С.Б. произвести оплату суммы административного штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области), БИК 041403001, ОКТМО 14740000001, КБК 18811640000016020140.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Разъяснить С.Б., что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику ОВМ УМВД России по г.Старому Осколу, вручить С.Б..

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Ю.С.Аралкина