Решение № 2А-2124/2025 2А-2124/2025~М-63/2025 М-63/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2А-2124/2025

54RS0010-01-2025-000116-52

Дело № 2а-2124/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.

При секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском и просил суд признать решение (уведомление) ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено решение № о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и назначено наказание в виде <данные изъяты>. лишения свободы. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания заменен на принудительные работы на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Бердский городской суд <адрес> удовлетворил ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания принудительных работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых у административного истца изъяты паспорт № ГУ МВД России по НСО ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец полагает вынесенное решение о лишении его гражданства незаконным, указывает, что наказание за совершенное преступление он отбыл, был условно-досрочно освобожден, работает, иск погасил, выплачивал алименты. За время отбывания наказания поддерживал отношения с семьей, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, имеет постоянное место жительство, проживает с бывшей женой, которой помогает. Трудоустроен в яндекс-такси, заработная плата составляет 100 000-120 000 руб.

Административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-35).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> обратился в ОУФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч.4 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.64-69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации на основании решения УФМС России по <адрес> № (л.д.63), документирован паспортом гражданина РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительств: <адрес>.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43-62). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> неотбытый срок замене на принудительные работы сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания принудительных работ, назначенных по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение № о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 на основании пп. «а» п.2 ч.1 ст.22, ч.1 ст.24, ч.5 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.5-8).

С принятым решением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола изъятия, составленного начальником отдела по вопросам миграции ОП № Ленинский УМВД России по <адрес>, у ФИО1 изъяты паспорта: № выданный ГУ МВД России по НСО ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ТП УФМС России по НСО в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе, частями третьей-пятой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством принятия соответствующего решения уполномоченного государственного органа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

В качестве доводов исковых требований, административный истец указывает на наличие на иждивении несовершеннолетней дочери, проживание с бывшей супругой, которой по состоянию здоровья требуется помощь в быту, наличие постоянной работы, достаточного заработка, постоянного места жительства.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 является отцом несовершеннолетней <данные изъяты> (л.д.17).

<данные изъяты> учится в 9 «е» классе МБОУ СРШ №.

Брак между ФИО1 и <данные изъяты> был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно отметки на судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> алиментов на содержание детей <данные изъяты> и <данные изъяты>, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам отсутствует (л.д.18).

ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ним зарегистрирована бывшая жена <данные изъяты>, общие дети <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также сын <данные изъяты> –<данные изъяты> (л.д.19).

ФИО1 положительно характеризуется по месту работы (л.д.16).

В качестве подтверждения постоянного заработка представлены скриншоты Автолайн54 (л.д.22-23).

Также в материалы дела представлены медицинские документы в отношении бывшей супруги административного истца <данные изъяты>, из которых следует, что последняя страдает <данные изъяты> (л.д.26-27).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена <данные изъяты>, которая пояснила суду, что административный истец является бывшим супругом, состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После того, как супруг был осужден, расторгла с ним брак, так как надо было поднимать детей, оформила пособие. С ДД.ММ.ГГГГ проживают вместе с административным истцом, занимается воспитанием детей, содержит детей.

Суд не находит указанные обстоятельства исключительными, которые бы могли повлиять на решение, принятое в отношении ФИО2

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации административный истец дал обязательство быть верным Российской Федерации, добросовестно выполнять гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (л.д.69).

Понятие гражданства Российской Федерации раскрыто в статье 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающее устойчивую правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Приобретение гражданства требует выполнения лицом, претендующим на статус гражданина Российской Федерации, основной конституционной обязанности - соблюдения Конституции Российской Федерации и законов (ст.15, ч.1 и 2, Конституции Российской Федерации), а также уважения базовых ценностей конституционного строя Российской Федерации, находящихся под защитой уголовного закона.

Между тем, ФИО1 совершил преступление, которое относится к особо тяжким преступлениям. Таким образом, нарушив обязательства, взятые на себя при приеме в гражданство.

Само по себе наличие у ФИО1, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства, нарушающим право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти.

Вопреки доводам иска, лишение административного истца гражданства РФ не освобождает от обязанностей содержать несовершеннолетнего ребенка, а также не препятствует ему поддерживать социальные и семейные связи.

С бывшей супругой брак расторгнут, несмотря на заболевание, инвалидность <данные изъяты> не установлена.

Суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья административного истца проживала без его участия, поскольку он находился в местах лишения свободы.

Оспариваемое решение действительно допускает вмешательство в сферу семейной жизни административного истца.

Вместе с тем, такое вмешательство в данном случае не является произвольным, а основано на строгом соблюдении норм федерального закона и оправдано необходимостью защиты интересов государства.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

Паспорт у административного истца изъят законно, на основании п.2 Положения об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд приходит к выводу о том, что решение№ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято в соответствии с законодательством Российской Федерации и не противоречит нормам международного права, принято в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025

Судья С.А. Постоялко