Решение № 2-235/2025 2-235/2025(2-3078/2024;)~М-2854/2024 2-3078/2024 М-2854/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-235/2025

70RS0001-01-2024-005436-61

№ 2- 235/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.02.2025 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при ведении протокола помощником судьи К.А.Параскева,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Томской области о включении периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж, перерасчете размера пенсии, возврате недополученных денежных средств пенсионного обеспечения,

установил:

Сидорович–Самойлова В.А. (до перемены имени 31.01.2011 ФИО3) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Томской области о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с 09.09.1991 по 01.06.1994, с 13.04.2000 по 31.12.2001 в качестве предпринимателя (учредителя и директора) организации Малое производственно-коммерческое предприятие «ЛЮСИ» (МПКП «Люси»); с 02.06.1994 по 17.07.1997, с 19.07.1998 по 02.06.1999 в качестве предпринимателя без образования юридического лица; произвести перерасчет размера пенсии с момента её назначения; вернуть недополученные денежные средства пенсионного обеспечения за весь период нахождения на пенсии. В обоснование иска указала, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она является получателем пенсии по старости с 05.02.2008. Для подтверждения страхового стажа ею в адрес ответчика была представлена трудовая книжка и заявления о том, что она являлась индивидуальным предпринимателем и учредителем МПКП «Люси». 18.04.2024 она обратилась с заявлением с целью проверить правильность начисления пенсии, выгодно ли сделан расчет или нет, а так же сделать перерасчет, если это приведет к увеличению размера пенсии. 13.05.2024 она получила ответ № /________/, в пункте 1 которого сказано, что на основании ее заявления от 14.07.2017 произведен перерасчет пенсии и с 01.08.2017 страховой стаж учтён по новому, при этом в таблице не отображены периоды ее трудовой деятельности в качестве предпринимателя и учредителя МПКП «Люси». Даже если учесть тот факт, что период трудовой деятельности с 18.07.1997-18.07.1998 заменен на период ухода за ребенком и не учитывается в стаж, то не учтен период трудовой деятельности с 09.09.1991 - 01.06.1994, с 02.06.1994 - 17.07.1997, с 19.07.1998 - 02.06.1999 и с 13.04.2000 -31.12.2001, когда она осуществляла трудовую деятельность в качестве предпринимателя, а эти периоды существенно влияют на расчет размера пенсии, т.к. согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по которому сделан расчет пенсии) коэффициент стажа влияет на общею сумму пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2001. По расчетам ответчика ее календарный стаж на 31.12.2001 составляет 11 лет 6 мес. 22 дн. (за минусом периодов ухода за детьми), а должно быть (за минусом периодов ухода за детьми до 1,5 лет) 19 лет 8 месяца 14 дней. Согласно ответу ответчика от 13.05.2024 № /________/ в приведенной таблице трудового стажа (продолжительность стажа составила 16 лет 10 месяцев 12 дней, включая периоды ухода за тремя детьми, а должно быть 25 год 0 месяцев 3 дня), всего не включено в стаж 8 лет 01 месяц 22 дня.

С указанными решениями ответчика истец не согласна. Факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждает справка из Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 26.08.2024 /________/.

Согласно ходатайству от 06.12.2024 истец также просит включить в страховой стаж период работы с 01.10.2001 по 31.12.2001 в ООО «Издательский дом «Ва-Банк».

В судебном заседании истец иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Ссылаясь на определение Верховного суда РФ № КГ20-10-К1 от 10.08.2020, справку Инспекции ФНС России по ЗАТО Северск Томской области от 26.08.2024, полагала спорные периоды подлежащими включению в страховой стаж. Настаивала на том, что в указанные периоды либо ее работодатели либо она оплачивала страховые взносы.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2025 сроком до 31.12.2025, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковые требования. Пояснил, что в периоды работы истца индивидуальным предпринимателем и в МПКП «Люси», страховые взносы за нее не выплачивались, ни МПКП «Люси», ни индивидуальный предприниматель ФИО3 не были зарегистрированы в системе пенсионного страхования. Относительно периода работы истца в ООО «Издательский дом «Ва-Банк», просил отказать в иске, поскольку в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе истца в данной организации отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.07.2000, ей назначена страховая пенсия по старости с 05.02.2008 в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона № ПЗ-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18.04.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила сообщить о наличии оснований для изменения размера пенсии в сторону увеличения, является ли порядок расчета пенсии наиболее экономически обоснованным (выгодным). При наличии возможности просила произвести перерасчет пенсии. Также просила предоставить данные, на основании которых была назначена пенсия.

13.05.2024 в адрес истца был направлен ответ, из которого следует, что не учтен страховой стаж истца в период с 02.06.1990 по 17.01.1997, с 19.07.1998 по 01.03.2000, с 05.05.2000 по 03.08.2003. При этом, не учтен в страховой стаж, но учтен в виде 8,1 ИПК период с 18.01.1997 по 18.07.1998 ухода за ребенком /________/ рождения.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает о несогласии с данным ответом в части невключения в ее страховой стаж периодов работы: с 09.09.1991 по 01.06.1994, с 13.04.2000 по 31.12.2001 в качестве предпринимателя (учредителя и директора) организации МПКП «Люси»; с 02.06.1994 по 17.07.1997, с 19.07.1998 по 02.06.1999 в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона№173-ФЗ приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона№173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО3 /________/ рождения, с датой заполнения 22.10.1975 /________/, 28.08.1991 на основании приказа /________/ от 28.09.1991 истец принята на должность директора МПКП «Люси» (запись /________/), 29.09.1998 уволена по ст.(ликвидация предприятия) на основании приказа /________/ от 29.09.1998 (запись /________/). 01.03.2000 принята главным инженером ЗАО «Бест Керамикс» (запись /________/), уволена по ст.31 КЗоТ (собственное желание) (запись /________/), 10.05.2000 принята на должность технического директора в ЗАО «Сити-риэлти», 06.12.2000 уволена по ст. КЗоТ (ликвидация предприятия) (записи /________/).

Согласно ответу УФНС России по Томской области на обращение истца от 26.08.2024, в Едином государственном реестре налогоплательщиков физических лиц имеются сведения о периодах деятельности ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя: с 02.06.1994 по 02.06.1999 на основании Свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица /________/, орган регистрации –Администрация ЗАТО Северск Томской области, и с 13.04.2000 по 01.01.2005 на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица /________/, орган регистрации – Инспекция федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области. В Едином государственном реестре налогоплательщиков юридических лиц имеются сведения о постановке на учет организации МПКП «Люси» в период с 09.09.1991 по 11.02.2008.

Вместе с тем, доказательств уплаты страховых взносов в указанные периоды истцом не представлено.

Согласно справкам, выданным Управлением пенсионного фонда РФ в г.Северске, ни ФИО3, ни МПКП «Люси» в системе пенсионного страхования не регистрировались, следовательно, плательщиками страховых взносов не являлись.

Согласно справке ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области от 14.04.2008 зафиксированы доходы ФИО3 в 1995,1996,1997,1999 годах, ноябре, декабре 2001 года. В 1998, 2000 годах ее доход в качестве предпринимателя без образования юридического лица составил /________/ руб.

Согласно ответу на судебный запрос из УФНС России по Томской области от 25.11.2024 в 1995 году общая сумма дохода истца составила /________/ руб., удержан налог, налоговый агент Заря –ТОО-273, в 1999 году сумма дохода составила /________/ руб., сумма налога /________/ руб., налоговый агент Олег ТОО, в 2000 году - /________/ руб., налог /________/ руб., налоговый агент «Бест-Керамикс». Информация об уплате страховых взносов в отношении истца в заявленные периоды иными лицами налоговые органы не располагают.

Согласно ответу на судебный запрос из ОГКУ ГАТО от 31.01.2025, представить сведения об уплате налога на доходы, страховых взносов в отношении ФИО3 не представляется возможным в связи с их отсутствием.

Аналогичный ответ получен на судебный запрос из Архивного отдела Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2025.

Таким образом, представленные истцом и истребованные судом документы не подтверждают уплату истцом страховых взносов в периоды осуществления ею предпринимательской деятельности без образования юридического лица, и в качестве учредителя МПКП «Люси», что исключает включение указанных периодов в страховой стаж.

Согласно свидетельству об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли с временных торговых точек, за период с 01.11.2001 по 31.11.2001 ФИО3 уплачен единый налог на вменный доход в размере /________/ руб. Вместе с тем, данный период не может быть включен в страховой стаж, поскольку истец просит включить его в составе периода работы в качестве учредителя МПКП «Люси». При этом суд исходит из положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда принимать решение по заявленным истцом требованиям.

Отказывая во включении в страховой стаж периодов работы истца в качестве предпринимателя (учредителя) МПКП «Люси», суд также исходит из того, что данные периоды не совпадают с периодом работы истца в качестве директора указанного предприятия, отраженным в трудовой книжке. При этом, сведения об увольнении истца с указанной должности (29.09.1998 в связи с ликвидацией), имеющиеся в трудовой книжке, противоречат сведениям из ЕГРЮЛ, согласно которым МПКП «Люси» прекратило свою деятельность в 11.02.2008. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что данное предприятие реально осуществляло свою деятельность, выплачивало заработную плату, оплачивало страховые взносы. С учетом того, что Сидорович-ФИО6 являлась директором данного предприятия, отсутствие данных об оплате страховых взносов свидетельствует о неисполнении ею возложенных на нее законом обязанностей, что влечет для нее негативные последствия в виде невозможности включения указанных периодов в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.10.2001 по 31.12.2001 в ООО «Издательский дом «Ва-Банк», суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно статье 96 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано ранее, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.07.2000. Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о периоде ее работы с 01.10.2001 по 31.12.2001 в филиале - ООО «Издательский дом «Ва-Банк», а также подтверждение уплаты страховых взносов в данный период отсутствуют.

Таким образом, законных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Разрешая требования истца о перерасчете пенсии и взыскании недополученных денежных средств, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку в удовлетворении требований истца о включении периодов работы в страховой стаж отказано, на иные основания для перерасчета, кроме невключения спорных периодов, истец не ссылается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по произведению перерасчета пенсии и взыскании недополученных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Томской области о включении периодов в общий трудовой (страховой) стаж, перерасчете размера пенсии, возврате недополученных денежных средств пенсионного обеспечения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.Л.Аплина

Решение в окончательной форме принято 24.02.2025.