Решение № 2А-1345/2017 2А-1345/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1345/2017

Дело № 2а-1345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

13 сентября 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайпрокурора Никифоровой Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений, указав, что ФИО2 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

По освобождении из мест лишения свободы, 28 декабря 2015 года он был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Канашу как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Вместе с тем, ФИО2 из прежних судимостей, должных выводов для себя не сделал, освободившись из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, начальник органа внутренних дел со ссылкой на часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывая на то, что ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор сроком на три года, с установлением одновременно административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

В судебном заседании врио инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений

Выслушав врио инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Никифоровой Т.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 данного Федерального закона (в редакции ФЗ от 29.07.2017 № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 названного закона в отношении указанного в части настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть.7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2013 года был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 28 декабря 2015 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2013 года, в течение 2017 года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 06 января, 28 мая и 11 июля 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 24 июня 2017 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость у ФИО2 по приговору Канашского районного суда от 12 апреля 2013 года погашается в установленном законом порядке 29 декабря 2021 года, поскольку в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок в три года, на который орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

С учетом изложенного, заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на три года подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО2 умышленного тяжкого преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении ФИО2, который не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, исходя из степени общественной опасности совершенного им преступления), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности, поскольку данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2017 года.