Постановление № 5-98/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело № 5-98/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 мая 2019 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., с участием представителя ООО «Апрель» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Апрель», находящегося по адресу: <...> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В период до 20 февраля 2019 года ООО «Апрель», расположенное по адресу: <...> не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (Таблица II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по месту нахождения юридического лица, таким образом, нарушив требования:

- ст.37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, установленном законодательством, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного или использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральный службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня – ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно Приложению № 4.

Представитель ООО «Апрель» ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснив, что отчет она направила простой почтой 22 января 2019 года. Однако, доказательств этому у нее не имеется. После звонка из УНК она повторно представила отчет уже 15 апреля 2019 года.

Должностное лицо ГУ МВД РФ по Челябинской области, оперуполномоченный УНК К.Д.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Апрель» ФИО1, судья приходит к следующему.

Виновность ООО «Апрель» доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат протокол об административном правонарушении № от 15 апреля 2017 года, объяснения зам. директора ООО «Апрель» ФИО1, согласно которым годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора 15 апреля 2019 года предоставлен нарочно, рапорт оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Челябинской области К.Д.И., письмо начальника УНК ГУ МВД России по Челябинской области Ф.С.В., устав ООО «Апрель», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, приказ от 29.02.2008 г. № 1, приказ от 06.09.2016 г. № 11 о назначении ответственного за осуществление контроля за оборотом прекурсоров – ФИО1, карточка предприятия, копия журнала регистрации операций, трудовой договор № 02 с ФИО1, копия лицензии ООО «Апрель», копии документов по метилметакрилату, сопроводительное письмо от 22.01.2019 г. с отметкой о принятии годового отчета от 15.04.2019 г., годовой отчет за 2018 год.

В соответствии с ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

По делу установлено, что ООО «Апрель» не предоставило в установленный законом срок в УНК ГУ МВД России по Челябинской области отчет о количестве каждого использованного прекурсора и их запасов, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Апрель» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном, признание вины.

Судья не может согласиться с ходатайством представителя ООО «Апрель» о назначении наказания ниже низшего предела.

Судья при этом исходит из характера правонарушения, относящегося к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связанного с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств, а также срока нарушения предоставления отчета.

Доводы ФИО1 о том, что она, якобы, отправила отчет 22 января 2019 года простой почтой, суд рассматривает как попытку ввести суд в заблуждение с целью уйти от административной ответственности либо смягчить наказание за совершенное административное правонарушение.

Так, первоначально ФИО1 на вопрос о порядке отправления отчета в январе 2019 года заявила, что отчет «по всей видимости, направили простой почтой, так как она была на больничном», а в дальнейшем уже заявила, что она сама лично бросила в почтовый ящик конверт с отчетом за 2018 год, отправив его простой почтой.

Межу тем, ФИО1, являющаяся ответственным за предоставление отчетов уже длительное время, не могла не знать об обязанности направления таких отчетов в соответствии с п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

Тем более с учетом того, что ранее в 2017 году ФИО1 уже участвовала в качестве представителя ООО «Апрель» при рассмотрении в отношении ООО «Апрель» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, также за несвоевременное представление отчета за 2016 год.

Суд также учитывает, что отчет был направлен только после звонка из УНК в ООО «Апрель», то есть уже после выявления нарушения, а не до этого.

Таким образом, с учетом обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Апрель» наказание в виде штрафа, и не усматривает оснований для назначения наказания ниже низшего предела.

Необходимости в конфискации прекурсоров наркотических средств судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Апрель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (ОП «Курчатовский» по г. Челябинску), банк получателя: БИК 047501001, р/с № <***>, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 75701000, ИНН <***>, КПП 745101001, УИН 18880474190010031865.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Ю.В. Винников