Решение № 2А-1488/2019 2А-1488/2019~М-1229/2019 М-1229/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-1488/2019

Дело № 2а-1488/2019

УИД № 55RS0004-01-2019-001608-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 26 апреля 2019 г.

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Марковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела полиции № 6 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в отношении Д,С,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Отдела полиции № 6 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене ранее установленного в отношении осужденного Д,С,А. решением Азовского районного суда Омской области от 24.01.2018 административного ограничения в виде выезда за пределы Азовского района и установления в отношении Д,С,А. ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел в связи со сменой Д,С,А. места жительства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, не возражая против установления административного ограничения.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в своем заключении полагала возможным административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По правилам ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По правилам ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Омского областного суда от 03.08.2012 Д,С,А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с применением ст. 69 УК РФ к пяти годам одному месяцу лишения свободы с ограничением свободы сроком на один год. В период отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы Д,С,А. установлены следующие ограничения:

- не изменять избранное место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- не выезжать за пределы Азовского района Омской области;

- дважды в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Местом отбытия наказания в виде лишения свободы Д,С,А. определена исправительная колония строгого режима.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2017 в отношении Д,С,А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в образовательных учреждениях, иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних, в которых организованы их обучение, труд, развитие, развлечение, отдых, досуг, лечение и иные мероприятия;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

Решением Азовского районного суда Омской области от 24.01.2018 Д,С,А. дополнены административные ограничения, установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2017, в виде запрета на выезд за пределы Азовского района без разрешения территориального органа полиции.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 22.04.2019, в настоящее время Д,С,А. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него не поступали, состоит на профилактических учетах «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Принимая во внимание характеризующие данные административного ответчика, факт смены им места жительства, а также то, что срок административного надзора, установленного в отношении Д,С,А., не истек, суд находит обоснованным административное исковое заявление об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Азовского района и установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту настоящего места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел.

На основании совокупности изложенного, с учетом требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Д,С,А., проживающего по адресу: <адрес>, ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Омск.

При этом суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела полиции № 6 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в отношении Д,С,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел удовлетворить.

Отменить ранее установленное в отношении Д,С,А. решением Азовского районного суда Омской области от 24.01.2018 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Азовского района,

установить в отношении Д,С,А. административное ограничение в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Омск без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 г.