Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-572/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 21 августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истцов: ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к МО «Игнатьевское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживают по адресу: <адрес> с 1990 года и по настоящее время, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признать за ними право на включение в список граждан МО «Игнатьевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

При этом указали, что они проживают по адресу: <адрес>, с 1990, в домовладении с земельным участком, которое принадлежит на праве собственности ФИО1

В период с 23.05.2017 года по 27.05.2017 года земельный участок находился в зоне затопления и пострадал. В настоящее время в связи с тем, что они не включены в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 на территории Республики Адыгея, им в судебном порядке необходимо установить факт их постоянного проживания, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия и признать за ними право на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования уточнили и суду пояснили, что они проживают по адресу: <адрес> с 1993 года, в связи с чем просят суд установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживают по адресу: <адрес> с 1993 года и по настоящее время, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 24 мая 2017 года на территории Республики Адыгея, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, и обязать администрацию МО «Игнатьевское сельское поселение» включить их в список граждан МО «Игнатьевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

Представитель ответчика администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении представитель администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» просила удовлетворить исковые требования истцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель указал, что истцы предоставили достаточные данные, подтверждающие факт постоянного проживания по соответствующему адресу, в связи с чем считает исковые требования истцов подлежащим удовлетворению. Кроме того, просит рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что является соседкой истцов и ей достоверно известно, что ФИО1 и ФИО2 действительно постоянно проживают по адресу: <адрес> с 1993 года и по настоящее время. В результате подтопления, произошедшего с 23 мая 2017 года в х. Игнатьевский Кошехабльского района, оказались подтопленными имущество истцов и весь огород.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что является соседом истцов и ему достоверно известно, что ФИО1 и ФИО2 действительно постоянно проживают по адресу: <адрес> с 1993 года и по настоящее время. В результате подтопления, произошедшего с 23 мая 2017 года в <адрес>, оказались подтопленными имущество истцов и весь огород.

Выслушав истцов ФИО1 и ФИО2, с учетом письменных мнений представителя ответчика администрации МО «Игнатьевское сельское поселение», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 и ФИО2, к МО «Игнатьевское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение материальной помощи и признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия следует удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 26.05.2017 года № 100-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 08.06.2017 года № 110-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1.

В паспорте серии 79 03 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Кошехабльским РОВД Республики Адыгея, указано, что ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Кроме того, в паспорте серии 79 10 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России в <адрес>, указано, что ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, с 1991 года.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно проживают по адресу: <адрес> с 1993 года и по настоящее время.

Из акта осмотра жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> оказались подтопленными: отдельно стоящие постройки, хозяйственные постройки, куры в количестве 15 голов, весь огород.

Также в акте указано, что по указанному адресу проживают: ФИО1, ФИО7 и ФИО2

Из вышеперечисленного следует, что имущество ФИО1, ФИО7 и ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации, связанной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с 23 мая 2017 года на территории Республики Адыгея, в связи с чем истцы являются пострадавшими в результате указанной чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, невключение ФИО1 и ФИО2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, является незаконным и необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности невключения ФИО1 и ФИО2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, администрацией МО «Игнатьевское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Игнатьевское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истцов на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1 и ФИО2 к МО «Игнатьевское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение материальной помощи и признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия следует удовлетворить.

Кроме того, в связи с ограниченными сроками предоставления списков граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи, истцы просили обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Таким образом, суд считает, что настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению в связи с тем, что замедление его исполнения может привести к значительному для истцов ущербу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к МО «Игнатьевское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают по адресу: <адрес>, с1993 года и по настоящее время.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Игнатъевское сельское поселение» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список граждан Муниципального образования «Игнатьевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей на каждого и на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей на каждого.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись)