Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020(2А-5627/2019;)~М-5207/2019 2А-5627/2019 М-5207/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело № 2а-550/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

при помощнике судьи: Марус А.С.

16 января 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению --- к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области --, Волжскому ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство в порядке главы 22 КАС РФ, --- в обоснование заявленных требований указал, что является должником по исполнительному производству №...-ИП от "."..г. о взыскании с него алиментов на содержание сыновей Александра и Сергея. Судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области -- вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от "."..г., согласно которому его задолженность рассчитана за период с "."..г. по "."..г. и составляет 325 642, 54 рубля. Полагает, что судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., поскольку ране в отношении него было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от "."..г. о взыскании алиментов, однако "."..г. взыскатель --- отозвала исполнительный документов связи с отсутствием претензий, исполнительное производство было прекращено.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области -- о расчете задолженности по алиментам от "."..г.; обязать судебного пристава исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области -- устранить допущенные нарушения прав административного истца с извещением в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец --- в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом в установленном законом порядке, доверил представление своих интересов ---, который в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основании.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области --- в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала. Пояснила суду, что расчет задолженности --- по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем -- с учетом требований ст.113 СК РФ и заявления взыскателя ---, в котором она просила рассчитать задолженность с "."..г.. Все представленные должником документы о доходах и о выплатах алиментов за спорный период были судебным приставом учтены. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо --- в судебном заседании пояснила, что --- алименты не уплачивает. Ранее предъявленный ко взысканию исполнительный документ был отозван ею по просьба ---, который заверил её, что устроится на работу и будет добровольно выплачивать алименты. Но он ведет асоциальный образ жизни, на новом месте работы больше месяца не задерживается, добровольно алименты не выплачивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела №1 УФССП России по Волгоградской области --, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что истцом оспаривается постановление о расчете задолженности от "."..г., "."..г. подано настоящее административное исковое заявление, что свидетельствует о том, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона «Об исполнительном производстве», предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В судебном заседании установлено, что "."..г. мировым судьей судебного участка № 73 Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с --- в пользу --- алиментов на содержание несовершеннолетних сыновей --- Александра, "."..г. года рождения, --- Сергея, "."..г. года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия детей (л.д.135).

"."..г. судебным приставом-исполнителем -- в отношении --- возбуждено исполнительное производство №...-ИП (л.д.130-132).

"."..г. взыскатель --- обратилась к судебному приставу -- с заявлением о возврате исполнительного документа без исполнения (л.д.103).

Постановлением от "."..г. исполнительное производство №...-ИП от "."..г. окончено (л.д.102).

"."..г. --- вновь предъявила исполнительный документ о взыскании с --- алиментов в Волжский ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области (л.д.99).

"."..г. судебным приставом-исполнителем -- в отношении --- возбуждено исполнительное производство №...-ИП (л.д.96-98).

"."..г. взыскатель --- обратилась к судебному приставу -- с заявлением, в котором просила рассчитать задолженность --- по алиментам начиная с "."..г., поскольку с указанного периода по настоящее время она алименты не получала (л.д.87).

Постановлением от "."..г. судебным приставом-исполнителем осуществлен расчет задолженности --- по алиментам за период с "."..г. по "."..г., которая по состоянию на "."..г. составила 539 413, 36 рублей (л.д.86).

Из материалов исполнительного производства №...-ИП от "."..г. усматривается, что в последующем должником были представлены судебному приставу документы о трудоустройстве, сведения о доходах, в связи с чем судебным приставом с учетом представленных документов выносились постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д. 79-81, 72, 61-63, 42-44).

"."..г. судебным приставом-исполнителем -- вынесено постановление о расчете задолженности --- по алиментам за период с "."..г. по "."..г., которая по состоянию на "."..г. составила 325 642, 54 рубля (л.д.22-23).

Суд не соглашается с доводами административного истца о неверном расчете периода задолженности по алиментам и считает необоснованными заявленные им требования.

В силу ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Предусмотренный ст. 113 СК РФ трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных.

Как установлено, в судебном заседании, исполнительный лист предъявлен для исполнения в службу судебных приставов --- "."..г., удержание алиментов с --- на содержание несовершеннолетних детей производится с "."..г., что е противоречит требованиям, установленным в ч.1 ст.113 СК РФ

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ, часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

Доказательств, подтверждающих добровольную уплату алиментов за оспариваемый административным истцом период, ни суду, ни судебному приставу-исполнителю --- Е.А. представлено не было.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска --- не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

--- в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области --, Волжскому ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления от "."..г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко