Решение № 2А-462/2025 2А-462/2025~М-336/2025 М-336/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-462/2025

Дело №2а-462/2025

26RS0020-01-2025-000856-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (таможенных платежей),

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (таможенных платежей), в котором указывают, что 20 февраля 2023 года гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Грузия, вид на жительство РФ: № от ДД.ММ.ГГГГ, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «TOYOTA, CAMRY», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПЛ «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 20 февраля 2024 года. Должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника 21 февраля 2024 года наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику были направлены заказными письмами с уведомлениями по адресам регистрации уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13 декабря 2024 года № на общую сумму 1135999,83 рублей. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности -15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Должником на 19 марта 2025 года не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 992 741 рублей 69 копеек и пеней в размере 343 394 рублей 87 копейки.

Мировым судьей судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края (З.М. Гедыгушевым) был вынесен судебный приказ от 24 февраля 2025 года по делу № 2а-104/1/2025 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 1 248 576 руб. 74 коп.

11 марта 2025 года мировым судьей судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края (З.М. Гедыгушевым) было вынесено определение об отмене судебного приказа от 24 февраля 2025 года по делу № 2а-104/1/2025 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 1 248 576 руб. 74 коп.

Просили суд взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место к рождения: Грузия, вид на жительство РФ: № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу в РФ: <адрес>А, <адрес> в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 336 136 рубля 56 копеек (из них 992 741 рублей 69 копеек - таможенные платежи и 343 394 рублей 87 копеек - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов) за период времени с 21 февраля 2024 года по 19 марта 2025 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Северо-Осетинской таможни. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, а также его представитель адвокат Ишханов И.О., в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены, об отложении слушания дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили, их явка не была признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и его представителя. Кроме того, от административного ответчика в суд поступили возражения на административный иск, в котором указано, что предъявленные к нему требования о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени считает не подлежащими удовлетворению. Так, в обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факт временного ввоза им на территорию РФ автомобиля «TOYOTA CAMRY» 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный номерной знак №. Ввезенное им 20.02.2023 года транспортное средство не находилось на территории РФ, а проехало транзитом через территорию РФ. Так, въехав в РФ 20.02.2023 года через таможенный пост МАПП «Верхний Ларе» уже 21.02.2023 года он управляя данным автомобилем выехал с территории РФ в республику Казахстан через таможенный пост АПП «Караузек» Астраханской области. Более указанное транспортное средство на территорию РФ не въезжало.

При этом согласно п.4 ч.2 ст.268 Таможенного кодекса ЕАЭС - Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза. Таким образом, вывоз транспортного средства до истечения срока, на который данное транспортное средство было ввезено в РФ, является обстоятельством исключающим обязанность по уплате таможенных платежей. При этом в настоящее время у него не сохранились документы о выезде с территории РФ на данном транспортном средстве, имеется только штамп проставленный органами пограничного контроля в его паспорте гражданина Грузии, о выезде с территории РФ 21.02.2023 года через АПП «Караузек».

Также административный ответчик в ходе судебного разбирательства представил дополненное возражение на административный иск, в котором указал, что после въезда в РФ 20.02.2023 года, уже 21.02.2023 года он через АПП «Караузек» выехал на автомобиле в республику Казахстан. Указанное транспортное средство в республике Казахстан им было отчуждено в пользу гражданина республики Казахстан, которому данное транспортное средство было передано. 25.02.2023 года указанное транспортное средство было снято с учета по месту регистрации в республике Грузия. Пунктом 1 ст.264 Таможенного кодекса ЕАЭС, предусмотрено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В данном случае регистрация автомобиля марки «TOYOTA CAMRY», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак №, в республике Грузия была прекращена, как следствие в личном его пользовании автомобиль также находиться не мог, а его регистрация в республике Казахстан была осуществлена на покупателя.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрена возможность временного ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.

Согласно пункту 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи: 1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, 20 февраля 2023 года гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий в РФ вид на жительство РФ: 82№ от ДД.ММ.ГГГГ, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «TOYOTA, CAMRY», 2013 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - №, государственный номерной знак № зоне деятельности таможенного поста МАПЛ «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №/№ с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 20 февраля 2024 года.

Далее ФИО1 не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у ФИО1 21 февраля 2024 года наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ФИО1 были направлены заказными письмами с уведомлениями по адресам регистрации уведомление о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13 декабря 2024 года №/№ на общую сумму 1135999,83 рублей.

Уведомлением об уплате таможенных платежей ФИО1 в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

На 19 марта 2025 года ФИО1 не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 992 741 рублей 69 копеек и пеней в размере 343 394 рублей 87 копейки.

В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона N 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона N 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона N 289 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 14 статьи 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В связи с неуплатой таможенных платежей и пени Северо-Осетинская таможня обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа в отношении ФИО1

Мировым судьей судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края был 24 февраля 2025 года вынесен судебный приказ по делу № 2а-104/1/2025 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 1 248 576 руб. 74 коп.

11 марта 2025 года мировым судьей судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края было вынесено определение об отмене судебного приказа от 24 февраля 2025 года по делу № 2а-104/1/2025 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 1 248 576 руб. 74 коп., в связи с поступившими возражениями ФИО1

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а равным образом срок, установленный в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос же соблюдения таможенным органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил срок временного ввоза транспортного средства и не исполнил обязательства по уплате таможенных платежей, в связи с чем, у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени в размере 1336136 рублей 56 копеек.

Разрешая заявленные Северо-Осетинской таможни требования о взыскании с административного ответчика таможенных платежей и пени, суд принимает во внимание, что обязанность по их уплате административным ответчиком не исполнена, срок обращения в суд с административным иском о взыскании таможенных платежей административным истцом не пропущен. Расчет суммы таможенных платежей подтвержден документально, судом проверен, признан верным и административным ответчиком не опровергнут. Основания для освобождения административного ответчика от уплаты платежей не установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что 21.02.2023 года он через АПП «Караузек» выехал на данном автомобиле в республику Казахстан и указанное транспортное средство в республике Казахстан им было отчуждено в пользу гражданина Республики Казахстан, документально не подтвержден, в связи с чем подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 28361,36 рубль в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (вид на жительство РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню за период с 21.02.2024 года по 19 марта 2025 года в размере 1336136 (один миллион триста тридцать шесть тысяч сто тридцать шесть) рублей 56 копеек, в том числе : таможенные платежи в размере 992741 (девятьсот девяносто две тысячи семьсот сорок один) рубль 69 копеек; пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере 343394 (триста сорок три тысячи триста девяносто четыре) рубля 87 копеек.

Взыскать с ФИО1 (вид на жительство РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ) в доход государства государственную пошлину в размере 28361 (двадцать восемь тысяч триста шестьдесят один) рубль 36 копеек.

Реквизиты для уплаты таможенных платежей и пени:

Получатель: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москвы;

БИК банка получателя средств – 024501901;

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002;

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя – 7730176610;

КПП получателя – 773001001;

ОКТМО – 45328000;

Код Северо-Осетинской таможни – 10803000;

КБК – 15311009000011000110 (авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 03.09.2025 года.