Постановление № 5-1268/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-1268/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> Октября, д.12/1 каб. 1103 11 июля 2017г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1268/2017 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 (далее – ИП ФИО1 ФИО11 согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был осуществлен допуск гражданки <данные изъяты> ФИО12 к трудовой деятельности (фасовала сахар в мешки), без разрешения на работу (патента), то есть без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В результате чего ИП ФИО1 ФИО13 были нарушены п.4 ст. 13, ч.1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

ИП ФИО1 ФИО15 и его защитник ФИО2 ФИО14 в судебном заседании вину признали полностью, просила назначить административного наказание в виде предупреждения.

Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО16 в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 ФИО17 нарушил требования миграционного законодательства, что подтверждается материалами дела в полном объеме, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- объяснениями ФИО1 ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых с ДД.ММ.ГГГГ он арендует нежилое помещение (склад) по адресу: ул. <адрес> у ООО «<данные изъяты>». В данном здании расположен склад для хранения, а также для продажи сахара и круп, где он фактически ведет предпринимательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка УВМ УМВД России по Тюменской области, на которой его не было. От сотрудников знал позднее, что забрали 4 иностранных граждан, в том числе его сына ФИО20 Он знал, что ни у кого из них нет разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в России. Взял их на свой страх и риск. Вину признает;

- копией паспорта ФИО1 ФИО21

- справой по лицу;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

- копией свидетельства о внесении в ЕГРИП;

- копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРИП;

- копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО22 по факту привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией объяснений ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых в г.Тюмень она приехала в ДД.ММ.ГГГГ.. В ДД.ММ.ГГГГ. от земляков она узнала, что по адресу: <адрес> можно устроиться на работу. ДД.ММ.ГГГГ она пришла по данному адресу, познакомилась в мужчиной по имени Векил, который арендует складское помещение, где занимается оптовой продажей сахара и крупы. С ДД.ММ.ГГГГ. она приступила к работе. Каких-либо договоров с ней не заключали, разрешения на работу (патента) она не имеет. ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на рабочем месте, фасовала мешки с сахаром. В это время зашли сотрудники УВМ УМВД России по Тюменской области, и так как у нее не было документов, разрешающих трудовую деятельность, ее доставили в отдел иммиграционного контроля;

- информацией ФМС России.

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Привлечение к трудовой деятельности иностранных лиц без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оснований для назначения ИП ФИО1 ФИО24 административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Поскольку допущенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан и государства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить ИП ФИО1 ФИО25 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на срок 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Савельева