Решение № 2А-2853/2025 2А-2853/2025~М-2174/2025 М-2174/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-2853/2025

Копия

№
Дело 2а-2853/2025

Мотивированно
решение составлено 24 ноября 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каревой А.П.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-2850/2025 по административному исковому ФИО1 к старшему судебному приставу Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному-приставу исполнителю Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управлению Росреестра по Свердловской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Первоуральскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному-приставу исполнителю Первоуральского РОСП ФИО3, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем уведомлении органа регистрации прав о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, имеющего кадастровый № расположенного по адресу <адрес> участок №, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование доводов административного иска административным истцом указано, что она является собственником земельного участка, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 14.12.2015, имеющий кадастровый № и находящийся по адресу <адрес>, участок №. 13.01.2023 в отношении ее Первоуральским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Первоуральского судебного района. 22.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного земельного участка. 24.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением, и в этот же день вынес постановление о снятии запрета на совершении регистрационных действий в отношении ее земельного участка. Одна неоднократно обращалась в Первоуральский РОСП и орган регистрации прав недвижимости. Однако, ответы не поступили. Считает незаконными бездействия судебного-пристава исполнителя, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении органа регистрации прав о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка имеющего кадастровый № расположенного по адресу <адрес> участок №, просит обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные ей требования в полном объеме.

Суд, при подготовке дела к судебному разбирательству, уточнил и привлек в качестве соответчика старшего судебного пристава Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области. В последующем в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области ФИО4 в судебном заседании представила отзыв на административное исковое заявление, пояснила, что Управление Росреестра по Свердловской области осуществляет учетно-регистрационные действия в отношении объектов недвижимости расположенных на территории Свердловской области. В отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> участок № учетно-регистрационные действия не осуществлялись, постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с данного объекта имущества в Управление, не поступало.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Административным ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлен ответ на запрос суда, в котором указано, что с 22.01.2024 на исполнении находится постановление Первоуральского РОСП от 22.01.2024 по исполнительному производству №-ИП от 20.11.2023 о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый №). По состоянию на 23.10.2025 данный запрет является актуальным. Постановление от 24.04.2024 в адрес Госкомрегистра не поступало.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.11.2023, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 24.04.2024 в отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> участок №, по исполнительному производству №-ИП от 20.11.2023.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 о наличии вынесения постановления от 24.04.2024 снятии запрета на совершение действий по регистрации узнала в июне 2024 года, после чего дважды предприняла попытки обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также судебным приставам Первоуральского РОСП Свердловской области.

В связи с чем, суд считает, что данные обстоятельства подтверждают уважительность пропуска процессуального срока ФИО1 для подачи административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава- исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит участок №, расположенный по адресу <адрес> (кадастровый №), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области от 24.04.2024 окончено исполнительное производство №-ИП от 20.11.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-4907/2022 от 13.01.2023 вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области в отношении должника ФИО1, в связи с полным исполнением.

24.04.2024 судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> участок №, по исполнительному производству №-ИП от 20.11.2023.

Согласно выкопировки исходящей корреспонденции от 24.04.2024 Первоуральского РОСП Свердловской области, копия постановления о снятии запрета на совершение действий от 24.04.2024 по исполнительному производству №-ИП от 20.11.2023 направлена в Росреестр в формате электронного документооборота, при этом сведений об адресе получателя (подразделение Росреестра) не представлено.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области ФИО4 копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24.04.2024 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> участок №, в Управление Россреестра по Свердловской области, не поступала.

Административный истец ФИО1 дважды обращалась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Крым с просьбой решить вопрос о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости в республике Крым, из ответов от 11.06.2024 и 20.12.2024 на ее обращения следует, что органом регистрации прав были направлены запросы в адрес Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области для получения информации необходимой для осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 Ответы на запросы из Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области не поступили.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение актов органов и должностных лиц, в том числе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В соответствии с частью 12 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч.8 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок направляет копию постановления о снятии ареста на недвижимое имущество должника, со дня принятия такого постановления, в регистрирующий орган в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу пункта 17 части 1 статьи 64, пункта 11 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения не является исчерпывающим.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО5 не представлено доказательств отсутствия незаконного бездействия в рамках исполнения вынесенного постановления от 24.04.2024 о снятии запрета на совершении регистрационных действий, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.11.2023 в отношении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> участок №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Бездействие судебного пристава – исполнителя выразилось в ненаправлении в трехдневный срок копии постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий, со дня принятия такого постановления, в регистрирующий орган в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также суд учитывает, что Росреестр не может снять запрет, если постановление не поступило от уполномоченного органа (ФССП) и самостоятельно не проверит его подлинность, при этом уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Крым от 11.06.2024 и 20.12.2024 о направлении в их адрес копии постановления о снятии запрета от 24.04.2024 для совершения регистрационных действий, судебным приставом –исполнителем ФИО3 не исполнены.

Кроме того, на запрос суда от 22.10.2025 в Первоуральский РОСП Свердловской области о предоставлении сведений об исполнений уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Крым от 11.06.2024 и 20.12.2024 о направлении в их адрес копии постановления о снятии запрета от 24.04.2024 для совершения регистрационных действий, направлен ответ из которого следует, что действия по направлении копии постановления от 24.04.2024 в адрес Росреестра не производились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, а именно являются обоснованными в адрес административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Свердловской области ФИО3, поскольку нарушены права ФИО1, которая длительное время была лишена права распоряжения принадлежащим ей земельным участком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному-приставу исполнителю Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управлению Росреестра по Свердловской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3 выразившееся в ненаправлении копии постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 24.04.2024 в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.11.2023.

Обязать Первоуральский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направить копию постановления от 24.04.2024 о снятии запрета для совершения регистрационных действий в Роскомрегистр (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – <адрес> ), в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В остальной части административного иска - отказать.

Об исполнении решения сообщить суду не позднее чем в месячный срок со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья: подпись. Т.В. Попова

Копия верна. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>