Решение № 2-2197/2017 2-2197/2017~М-1939/2017 М-1939/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-2197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Мымриной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2197 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «13-я годовщина Октября»,

гражданское дело № 2-2201 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «13-я годовщина Октября»,

гражданское дело № 2-2202 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «13-я годовщина Октября»,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с исками о признании права собственности на <данные изъяты> невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га каждая, ФИО4, ФИО5 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «13-я годовщина Октября».

В обоснование исков указала, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Тульские известия», «Новомосковская правда», а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск. Просила признать за ней право собственности на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га каждая, принадлежащие ФИО4, ФИО5 и ФИО2, поскольку собственники данных земельных долей не распорядились ими в течение более трех лет, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не используют ее в настоящее время.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 01 декабря 2017 года данные гражданские дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 01 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО6, ФИО16, ФИО8 и ФИО3, являющиеся правопреемниками ФИО4; ФИО9 являющаяся правопреемником ФИО5; ФИО10 и ФИО11 являющиеся правопреемниками ФИО2

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 декабря 2017 года произведена замена выбывшего в связи со смертью третьего лица ФИО7 на правопреемника ФИО12

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новомосковск, по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил иски удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 просила земельную долю, принадлежащую ФИО4 исключить из числа невостребованных, поскольку она и ее братья в установленном законом порядке приняли наследство после смерти матери ФИО4, в том числе в виде земельной доли площадью <данные изъяты> га в СПК «13-я годовщина Октября».

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьи лица ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом, письменных возражений суду не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По делу установлено, что на основании Постановления главы администрации города Новомосковск и Новомосковский район от 28 декабря 1992 года № 2259 СПК «13-я годовщина Октября» реорганизован в АО «Россия». Постановлением главы администрации города Новомосковск и Новомосковский район от 29 декабря 1992 года № 2286 АО «Россия» был выдан государственный акт о праве собственности на землю. Из данного государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено 1905 га земель сельскохозяйственного назначения.

Лицам, имеющим право на получение земельного пая, в том числе ФИО4, ФИО5 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю в размере 7,18 га каждому.

Из справок, выданных Комитетом ЗАГС администрации муниципального образования город <данные изъяты> следует, что имеются записи акта о смерти ФИО4, ФИО5 и ФИО2, наступивших ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области следует, что

Наследниками ФИО4 являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3;

наследником ФИО5 – ФИО9;

наследниками ФИО2 – ФИО10 и ФИО11

31 октября 2013 года в газете «Тульские известия» № 161, 31 октября 2013 года в газете «Новомосковская правда» № 44, на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск и информационных щитах на территории муниципального образования город Новомосковск, были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «13-я годовщина Октября».

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

26 декабря 2013 года в газете «Тульские известия» № 192, 26 декабря 2013 года в газете «Новомосковская правда» № 53, на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск и информационных щитах на территории муниципального образования город Новомосковск, было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «13-я годовщина Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 13 марта 2014 года № 751. При этом как следует из вышеуказанного постановления в него вошли 251 невостребованная доля, в том числе и невостребованные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5 и ФИО2

Согласно выписке Управления Росреестра по Тульской области право собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО2 зарегистрировано не было.

Однако, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9 приняли наследство после смерти ФИО4 и ФИО5, в том числе в виде земельной доли площадью 7,18 га в СПК «13-я годовщина Октября», что подтверждается свидетельствами о праве собственности на наследство по закону, выданными нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области (л.д.48-49,94,96). Следовательно, земельные доли ФИО4 и ФИО5 подлежат исключению из списка невостребованных долей.

Доля же, принадлежащая ФИО2 является невостребованной.

Так как ФИО2 в течение более чем трех лет не распорядилась своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, не принимала никаких мер по надлежащему использованию, то право собственности на данную земельную долю должно перейти к муниципальному образованию город Новомосковск.

Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «13-я годовщина Октября» удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «13-я годовщина Октября».

Право собственности ФИО2 на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «13-я годовщина Октября», прекратить.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья С.П.Золотухина