Постановление № 5-1143/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-1143/2021

Дело №5-1143/2021


Постановление

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан, расположенный по адресу: РД, <...>, в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении 05АБ №370707 от 25.02.2021 года, ФИО1 25 февраля 2021 года в 14 час. 50 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленного Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 N96, и находилась в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что работает продавцом-кассиром в указанном магазине и всегда носит маску, иногда спускает, когда в магазине отсутствуют покупатели. 25.02.2021 года участковый сфотографировал ее через окно, когда в помещении магазина покупателей не было и она была одна. Не согласившись с его действиями, она отказалась подписывать протокол. Между тем, необходимость ношения маски она не отрицает, впредь также обязуется находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания в предусмотренных случаях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 №96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» граждане обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 и п.7 ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на Постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола об административном правонарушении 05АБ №370707 от 25.02.2021 года в отношении ФИО1 следует, что 25 февраля 2021 года в 14 час. 50 мин. она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленного Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 N96, и находилась в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. При этом, квалифицированы ее действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. Между тем, в вышеуказанном протоколе не описана объективная сторона ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и к административному материалу не приложено постановление о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку вышеуказанным протоколом об административном правонарушении установлен факт нахождения ФИО1 25 февраля 2021 года в 14 час. 50 мин. в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: Кумторкалинский район, с.Алмало без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ судом установлено, что совершенные ФИО1 действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ее действия подлежат переквалификации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Амиралиева У.И.