Решение № 2А-1165/2024 2А-1165/2024~М-1200/2024 М-1200/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-1165/2024

№ 2а-1165/2024

62RS0025-01-2024-002267-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи – Кудряшовой И.В.,

с участием:

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Шатрова М.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области), с учетом уточнения обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО7, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на срок 2 года и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (митингов, демонстраций, шествий, пикетов) и участия в них, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявления указано, что осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения карантинного содержания, был помещен в ЕПКТ, где отбывает наказание по настоящее время. На основное производство не трудоустроен, в связи содержанием в ЕПКТ. Работу без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ не выполняет в связи с содержанием в ЕПКТ. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, в связи с чем проводился ряд бесед воспитательного характера. Имеет <данные изъяты> дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство является основанием для установления осужденному административного надзора.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления, с учетом уточнения, поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение прокурора Шатрова М.Ю., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовые и процессуальные основы установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и из представленных материалов дела следует, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> городского суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединено полностью неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ, и окончательно назначено <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере <данные изъяты> руб. в доход государства. На основании ч.2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа постановлено исполнить самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу cт.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за совершение которого ФИО3 отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет <данные изъяты> взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, устных выговоров, помещение в ЕПКТ, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее экстремистскую идеологию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Судом установлено и следует из вышеприведенного приговора суда, объяснений административного ответчика в суде, имеющегося в деле заявления ФИО1, что после освобождения из мест лишения свободы он собирается проживать в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются основания для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора на срок 2 года, с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ административных ограничений, с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания, избранного в качестве места жительства.

Оснований для установления меньшего срока административного надзор суд не усматривает.

Срок административного надзора (2 года) и виды административных ограничений (обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов) и участия в них; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны)) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, данных о его личности, поведения, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел.

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств тому, что устанавливаемые судом ограничения каким-либо образом негативно скажутся на социализации административного ответчика, на его личной и семейной жизни в деле не имеется.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, не являющихся обязательными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - <адрес>, избранной в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (митингов, демонстраций, шествий, пикетов) и участия в них,

- запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.

Судья Кудряшова И.В.